原標(biāo)題：打破“利益鏈”改革才能深化
　　
　　要深化改革、打破“利益鏈”，必須拿出一系列改革措施，其中最為重要的一條，就是必須擺脫某些機(jī)構(gòu)、部門(mén)和個(gè)人既當(dāng)規(guī)則制定者、又當(dāng)規(guī)則執(zhí)行者的狀態(tài)，避免某些特定部門(mén)、行業(yè)、地方壟斷勢(shì)力在相關(guān)事務(wù)、話題上的“一言堂”，在決策中引入法制、科學(xué)和民意機(jī)制，變“一言堂”為“眾言堂”。
　　
　　黨的十八屆三中全會(huì)今日閉幕，人們對(duì)通過(guò)深化改革解決發(fā)展中遇到的社會(huì)矛盾和弊端寄予厚望。
　　
　　知名學(xué)者遲福林在接受新華社采訪時(shí)表示，今天“改革遇到的最大阻力是利益鏈”，“利益鏈”不打破，改革將無(wú)法推動(dòng)。清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明認(rèn)為，在當(dāng)今中國(guó)，利益固化現(xiàn)象幾乎無(wú)處不在，政府部門(mén)利益、行業(yè)壟斷和各種既得利益群體都會(huì)結(jié)成阻礙改革推進(jìn)的牢固藩籬。
　　
　　今年7月習(xí)近平總書(shū)記在湖北調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，“必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，攻克體制機(jī)制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬”。這表明決策層對(duì)打破“利益鏈”之于推動(dòng)改革的意義，和社會(huì)各階層在這一重要問(wèn)題上存在高度共識(shí)：推動(dòng)改革就必須打破“利益鏈”，如今已是上至中央、下至民間越來(lái)越多人士的共同心聲。
　　
　　然而打破“利益鏈”實(shí)在不是容易的事，正如李克強(qiáng)總理曾經(jīng)說(shuō)過(guò)的，“觸動(dòng)利益往往比觸及靈魂還難”。部門(mén)利益、行業(yè)利益、地方利益以及不同階層的利益扭合在一起的現(xiàn)象越來(lái)越普遍，令“利益鏈”盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，是形成體制機(jī)制性腐敗的重要根源之一，也是民眾不滿的焦點(diǎn)之一。打破“利益鏈”不僅是改革向前推進(jìn)的前提和保證，甚至可以說(shuō)其本身就是深化改革的重要一環(huán)。
　　
　　必須打破“利益鏈”———決策層不斷向外界表達(dá)出不怕阻力的決心。10月31日李克強(qiáng)總理在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上指出，改革已進(jìn)入深水區(qū)，要闖險(xiǎn)灘“必然觸動(dòng)利益”，“為了全體人民的根本利益和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須義無(wú)反顧、奮力向前，敢于打破固有利益格局，堅(jiān)定不移、循序漸進(jìn)地推進(jìn)各項(xiàng)改革”。
　　
　　要把這樣的決心變?yōu)樾袆?dòng)，必須拿出一系列改革措施，其中最為重要的一條，就是必須擺脫某些機(jī)構(gòu)、部門(mén)和個(gè)人既當(dāng)規(guī)則制定者、又當(dāng)規(guī)則執(zhí)行者的狀態(tài)，避免某些特定部門(mén)、行業(yè)、地方壟斷勢(shì)力在相關(guān)事務(wù)、話題上的“一言堂”，在決策中引入法制、科學(xué)和民意機(jī)制，變“一言堂”為“眾言堂”，才能有效抑制既得利益鏈條出于本位利益而對(duì)符合大眾利益的改革方向、政策或百般阻撓、或陽(yáng)奉陰違的現(xiàn)象。
　　
　　古今中外，但凡關(guān)鍵性的重大改革，都需要花大力氣、付大代價(jià)。然而不改革就沒(méi)有出路，為此花費(fèi)再多力氣、付出再大代價(jià)，也必須義無(wú)反顧。
　　
　　原文鏈接：http://opinion.people.com.cn/n/2013/1113/c1003-23526131.html (責(zé)任編輯：鑫報(bào))