18日,中央部門集中公開2012年決算,包括“三公”經(jīng)費(fèi)、行政經(jīng)費(fèi)等數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)顯示,去年大多數(shù)中央部委主動(dòng)壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”,但仍有個(gè)別部委支出增加。公車問題也引發(fā)了一些糊涂賬。絕大部分部門公務(wù)接待費(fèi)究竟花在哪兒很少清楚說明,只見開支總額、不見支出方向的公務(wù)接待費(fèi)說明不在少數(shù),而有些部門統(tǒng)計(jì)口徑還不太明確。
“三公”開支是否合理,是否需要大幅縮減,需要科學(xué)的預(yù)算目標(biāo)。國(guó)情決定,我國(guó)有限的公共稅金要投入到公共民生現(xiàn)場(chǎng)的地方太多。記得財(cái)政部長(zhǎng)謝旭人在向全國(guó)人大常委會(huì)提請(qǐng)審查2011年中央決算報(bào)告和中央決算草案時(shí),報(bào)告中央財(cái)政的各項(xiàng)支出,在中央本級(jí)主要支出項(xiàng)目中,醫(yī)療衛(wèi)生支出71.32億元,低于“三公”消費(fèi)的93.64億。
我國(guó)財(cái)政投入到民生現(xiàn)場(chǎng)之所以相對(duì)偏低,是因?yàn)樨?cái)政收入與支出的監(jiān)督制度未能良性匹配。實(shí)際上,資金的使用者和百姓都需要建立相互的信任關(guān)系,不管民生投入還是“三公”開支,每筆費(fèi)用支出都要有人動(dòng)態(tài)地、全程地監(jiān)督,支出情況越具體越好。特別是,在曬了“三公”之后,還得問問為什么有如此高的“三公”支出,減縮“三公”支出的計(jì)劃和目標(biāo)又是什么?若只是年年曬“三公”,而不問是否合理,也沒有制度性的縮減目標(biāo),恐怕最后只會(huì)讓人產(chǎn)生“曬三公疲勞”,對(duì)于提高財(cái)政資金使用效率、保障民生投入沒有任何意義。
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