城管本身終究有一天是要退出歷史舞臺的,不過務實地看,當下,城管不可能取消,這是個牽一發(fā)動全身的事情
繼最近兩周持續(xù)刊發(fā)關注城管執(zhí)法尷尬的報道和分析后,7月17日的有關媒體再次聚焦城管,報道和分析稱,“一地城管出事,全國城管蒙羞”,并認為,走出城管執(zhí)法尷尬需要社會各方支持。
其實回溯起來,在此之前,為了改善形象,城管自身其實也有不少作為。譬如江蘇就曾規(guī)定,在實施執(zhí)法檢查前,執(zhí)法人員應當主動向當事人敬禮,并出示執(zhí)法證件,表明執(zhí)法身份,嚴禁酒后上崗執(zhí)法。武漢城管也曾采用過沉默注視不動手執(zhí)法,以避免發(fā)生糾紛……前兩年,國內首份“城管網(wǎng)絡形象分析報告”出爐。報告建議,城管人員可利用多種媒介手段,主動傳達親民態(tài)度,以詼諧、幽默的方式改善其公眾形象。還有地方的城管出書為城管正名。但是無一例外,這些措施起到的效果不大,甚至還被公眾所嘲笑。
很明顯,城管的形象不是被妖魔化,如果偏執(zhí)地這么認為,大概是本末倒置了——沒有城管自身形象的不佳,何來城管形象的“妖魔化”。不否認,城管遭受的罵名,很大程度上確實是為相關執(zhí)法部門承擔的,因為這些部門有意或者無意讓渡了部分城市管理職能,才讓城管組織應運而生。從根本上說,城管本身終究有一天是要退出歷史舞臺的。不過務實地看,當下,城管不可能取消,這是個牽一發(fā)動全身的事情。于此而言,目前需要和可以做到的是,對現(xiàn)有的城管制度進行完善,最大程度降低城管負面影響,提升其存在的效率。
正是因此,城管權力應受到明確限制。如果僅僅試圖通過一些“表面工程”、媒介手段改善形象,只會南轅北轍。一個執(zhí)法部門,首先應該將其權力限制起來,也就是城管的權力半徑應該受到規(guī)范和限制。這些年,不少地方不僅不限制,反倒繼續(xù)擴大城管的執(zhí)法權限,滋生的問題很多,甚至出現(xiàn)多起城管部門領導收受賄賂保護違章建筑的案例。權力越大尋租機會越多、恣意妄為也就更難避免,這是個常識,亟待反思。
(責任編輯:鑫報)