中紀(jì)委5年收到網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)30.1萬件次

 

　　約占同期信訪舉報(bào)總量12% 5年收到舉報(bào)電話5.9萬件次

 

　　大西北網(wǎng)5月8日訊  今天（7日）上午，中央紀(jì)委信訪室正局級紀(jì)律檢查員、監(jiān)察專員兼副主任張少龍，中央紀(jì)委信訪室綜合信息處副處長鄧集珣，中央紀(jì)委信訪室電話網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)處副處級紀(jì)律檢查員、監(jiān)察員郭洪亮做客人民網(wǎng)“反腐倡廉在線訪談”節(jié)目，圍繞“做好信訪舉報(bào)工作，維護(hù)群眾權(quán)益”這一主題進(jìn)行視頻訪談，與網(wǎng)友在線交流。

 

　　網(wǎng)絡(luò)已成為重要舉報(bào)渠道

 

　　2008年到2012年，中央紀(jì)委監(jiān)察部一共收到網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)30.1萬件次，約占中央紀(jì)委監(jiān)察部同期信訪舉報(bào)總量的12%，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)已經(jīng)成為繼來信、來訪、電話之后又一重要舉報(bào)渠道。特別是今年4月19日，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等國內(nèi)主要新聞和商業(yè)網(wǎng)站在首頁又開通了“網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)監(jiān)督專區(qū)”，舉報(bào)專區(qū)可以鏈接到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)12388等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和干部監(jiān)督部門的舉報(bào)網(wǎng)站。早在1988年，監(jiān)察部就設(shè)置了舉報(bào)電話。5年來，中央紀(jì)委監(jiān)察部共收到反映黨員干部違法違紀(jì)行為的舉報(bào)電話達(dá)到5.9萬件次。

 

　　認(rèn)為紀(jì)委全都能管是誤解

 

　　作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，有受理范圍和辦理權(quán)限。在工作中發(fā)現(xiàn)，有些群眾認(rèn)為紀(jì)委是管干部的，只要是和干部有關(guān)的問題，認(rèn)為紀(jì)委都能管、都能解決，這其實(shí)是一種誤解。

 

　　根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的是對中共黨員、黨組織和行政監(jiān)察對象違反黨的紀(jì)律和行政紀(jì)律行為的檢舉控告，上述組織和人員不服黨紀(jì)處分、行政處分的申訴，以及對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見建議。

 

　　對于一些個人的利益訴求和矛盾糾紛，還是要通過行政復(fù)議、仲裁、司法訴訟等法定渠道來解決，或者向有關(guān)職能部門反映。比如，涉法涉訴、征地拆遷、環(huán)境污染、勞動爭議、經(jīng)濟(jì)糾紛等等，大量的這些社會問題、社會矛盾都不屬于紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理的范圍。

 

　　【提問】

 

　　信訪室是什么機(jī)構(gòu)？

 

　　信訪室是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建之后最早建立的職能部門之一。在黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和政府監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公的形式下，信訪室也實(shí)行一身二任、兩塊牌子，既是紀(jì)委信訪室，又是監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)中心。

 

　　各級紀(jì)委信訪室主要承擔(dān)以下工作職責(zé)：1.通過處理群眾來信、接待群眾來訪、接聽舉報(bào)電話、接收網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等，受理檢舉、控告、申訴和批評建議。2.從信訪舉報(bào)中篩選違紀(jì)案件線索，提供信訪舉報(bào)信息。3.向下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦、督辦信訪舉報(bào)案件，并對辦理結(jié)果進(jìn)行審核。4.直接核查一些亟待查明、易查易結(jié)以及打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的案件。5.對信訪舉報(bào)反映的作風(fēng)和廉潔自律方面的一般性問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面的苗頭性、傾向性的問題，以及不需要進(jìn)入案件檢查程序的輕微違紀(jì)問題實(shí)施信訪監(jiān)督。6.研究部署信訪舉報(bào)工作，并對下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信訪舉報(bào)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

 

　　怎樣看待網(wǎng)上爆料？

 

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督日益成為一種反應(yīng)快、影響大、參與面廣的新興輿論監(jiān)督方式。通過網(wǎng)絡(luò)曝光，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)確實(shí)篩選出一些黨員干部違紀(jì)違法案件的線索，也查處了一批腐敗分子。

 

　　同時(shí)，也要看到，網(wǎng)絡(luò)信息具有較為明顯的不確定性，有的網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容還不夠真實(shí)，有的是情緒的宣泄，有的客觀上造成了案件線索的泄露，給調(diào)查核實(shí)帶來不利的影響。我們認(rèn)為，通過網(wǎng)絡(luò)曝光違紀(jì)行為，不屬于法定的舉報(bào)行為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也難以防止曝光者遭受打擊報(bào)復(fù)。我們希望公眾按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，通過正規(guī)渠道反映問題，參與和支持反腐倡廉建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將進(jìn)一步加大信訪舉報(bào)核查力度，提高信訪舉報(bào)辦理水平，以實(shí)際成效取信于民。

 

　　如何看待信訪倒流？

 

　　中央紀(jì)委監(jiān)察部明確規(guī)定，嚴(yán)禁將檢舉、控告材料轉(zhuǎn)給被檢舉、控告單位或者被檢舉、控告人。也就是說，反映誰或者哪一級機(jī)關(guān)的問題，解決的時(shí)候又回到被反映機(jī)關(guān)，這種問題是嚴(yán)格禁止出現(xiàn)的，相關(guān)法規(guī)都是有明確規(guī)定的。

 

　　在工作實(shí)踐中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在處理信訪舉報(bào)的工作中，遵循著“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”的重要原則。在工作中，對屬于其他紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍的信訪舉報(bào)，一般情況下都要轉(zhuǎn)有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)去處理。同時(shí)，為了推動一些重要問題的解決，相關(guān)法規(guī)也規(guī)定，對下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的重要問題，上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行交辦、督辦，必要時(shí)還可以進(jìn)行直接的調(diào)查核實(shí)，并作出一些處理。

 

　　怎樣解決截訪問題？

 

　　有一個時(shí)期，確有一些地方存在著阻撓群眾到上級機(jī)關(guān)上訪的現(xiàn)象。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決杜絕一切“攔卡堵截”上訪群眾的錯誤做法。同時(shí)，公眾在行使舉報(bào)權(quán)利的同時(shí)，也要遵守相關(guān)的法律法規(guī)，自覺維護(hù)正常的信訪秩序和社會秩序。一是要逐級反映問題，不要越級舉報(bào)；二是來訪當(dāng)面舉報(bào)的，要到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)設(shè)立或指定的接待場所去，不要干擾辦公秩序；三是要向有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)，不要多頭反映；四是反映問題要客觀真實(shí)，不要歪曲、捏造事實(shí)，更不能誣告、陷害他人。

 

　　公眾怎樣向紀(jì)委舉報(bào)？

 

　　公眾可以通過來信、來訪、登錄12388舉報(bào)網(wǎng)站，網(wǎng)址是www.12388.gov.cn，還可以撥打?qū)ＴO(shè)的12388舉報(bào)電話進(jìn)行舉報(bào)。

 

　　有的地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還建立了手機(jī)短信舉報(bào)和傳真舉報(bào)，有的開通“綠色郵政”，就是對舉報(bào)信免郵費(fèi)。還有的地方開展了“下訪”。

 

　　紀(jì)委怎樣處理舉報(bào)？

 

　　對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍內(nèi)的信訪舉報(bào)，信訪舉報(bào)部門通過以下方式進(jìn)行處理：一是信息反映，就是對信訪舉報(bào)反映的情況通過一定載體向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門反映。二是移送承辦，就是對屬于本機(jī)關(guān)管轄范圍的信訪舉報(bào)，移送本機(jī)關(guān)有關(guān)部門辦理。三是轉(zhuǎn)交承辦，就是對不屬于本機(jī)關(guān)管轄范圍的信訪舉報(bào)，轉(zhuǎn)交有關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。四是交辦督辦，就是對屬于下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的信訪舉報(bào)，重要的可向其交辦，并要求報(bào)告調(diào)查處理結(jié)果。五是直接核實(shí)，就是按照相關(guān)規(guī)定對部分問題進(jìn)行核實(shí)。六是信訪監(jiān)督，就是對信訪舉報(bào)反映的一般性問題，采取一定方式進(jìn)行了解核實(shí)、警示教育或提出相關(guān)要求。

 

　　紀(jì)委如何保護(hù)舉報(bào)人？

 

　　一是完善保護(hù)舉報(bào)人的法規(guī)制度，細(xì)化舉報(bào)保密制度。1996年，中央紀(jì)委監(jiān)察部發(fā)布施行《關(guān)于保護(hù)檢舉、控告人的規(guī)定》，專門對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)保護(hù)檢舉、控告人作出了系統(tǒng)的規(guī)定。比如，對檢舉、控告人的姓名、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況及檢舉、控告的內(nèi)容必須嚴(yán)格保密；檢舉、控告材料列入密件管理，不得私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷毀；核實(shí)情況必須在不暴露檢舉、控告人的情況下進(jìn)行等等。二是嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為。三是對舉報(bào)人受到錯誤處理或者人身傷害、名譽(yù)損害、財(cái)產(chǎn)損失的，在職權(quán)范圍內(nèi)予以糾正或建議有關(guān)部門予以糾正。