全會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　

　　1月13日，十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)公報(bào)公布。從這份2800多字的公報(bào)中，能讀出哪些信息？這份公報(bào)與以往的中紀(jì)委全會(huì)公報(bào)有何不同？

　　

　　為了進(jìn)行比較全面的比較，我們找出了十八屆中央紀(jì)委歷次全會(huì)的公報(bào)和十九屆中央紀(jì)委一次全會(huì)的公報(bào)，進(jìn)行了一個(gè)系統(tǒng)的比較，列出了一張表格：

　　

　　

　　

　　從這張表格可以看出，歷屆中央紀(jì)委一次全會(huì)都是在這一屆黨的全國(guó)代表大會(huì)結(jié)束當(dāng)日舉行的，主要議程是選舉中央紀(jì)律檢查委員會(huì)書記、副書記和常務(wù)委員會(huì)委員，報(bào)中央委員會(huì)批準(zhǔn)。因此一次全會(huì)的公報(bào)一般都非常簡(jiǎn)短，僅100多字。

　　

　　而與此相比，歷屆中央紀(jì)委的二次全會(huì)就顯得意義更加重大，因?yàn)檫@是新一屆黨的全國(guó)代表大會(huì)之后，總書記第一次在全會(huì)上發(fā)表重要講話，對(duì)新的一年乃至未來(lái)五年的紀(jì)檢監(jiān)察工作作出重大部署；新任中央紀(jì)委書記首次作工作報(bào)告，謀劃新的一年乃至未來(lái)五年的紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)力方向。

　　

　　對(duì)比十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)和十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)的公報(bào)，會(huì)發(fā)現(xiàn)有不少不同之處：

　　

　　首先，出席會(huì)議和列席會(huì)議的代表人數(shù)發(fā)生了變化。從出席代表看，十八大選舉產(chǎn)生了130名中央紀(jì)委委員，因此二次全會(huì)應(yīng)到人數(shù)為130人，實(shí)到129人，缺席了一人；而十九大選舉產(chǎn)生了133名中央紀(jì)委委員，此次全會(huì)133人全部出席，無(wú)一人缺席。從上表可以發(fā)現(xiàn)，十八屆中央紀(jì)委一共八次全會(huì)，竟無(wú)一次是應(yīng)到的130人全部出席的；而本屆已經(jīng)召開的兩次全會(huì)則都是悉數(shù)到齊，這從一個(gè)方面反映了中央紀(jì)委委員更加守紀(jì)律、講規(guī)矩。

　　

　　從列席代表看，十八屆二次全會(huì)列席人數(shù)為295人，而此次全會(huì)僅為177人，同比減少了100多人。據(jù)分析，這很有可能是因?yàn)槭藢弥醒胪菩屑o(jì)律檢查體制改革后，對(duì)中紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合，派駐機(jī)構(gòu)由原先的52個(gè)減少至47個(gè)，同時(shí)取銷了派駐監(jiān)察局（室）。而在改革前，派駐監(jiān)察機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人也是要列席中紀(jì)委全會(huì)的。此外，53家中管國(guó)有重要骨干企業(yè)和15家中管金融企業(yè)的黨組（黨委）紀(jì)檢組（紀(jì)委）負(fù)責(zé)人也列席中紀(jì)委全會(huì)。隨著中央企業(yè)改革，一些央企進(jìn)行了重組兼并，如寶鋼、武鋼重組為寶武鋼集團(tuán)，紀(jì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人數(shù)量相應(yīng)減少，這也可能是列席人數(shù)減少的一個(gè)重要原因。

　　

　　其次，公報(bào)中關(guān)于總書記發(fā)表重要講話的表述順序有所調(diào)整。十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)先介紹了全會(huì)議程和王岐山代表中央紀(jì)委常委會(huì)所作的工作報(bào)告，下一段才講了總書記出席全會(huì)并發(fā)表重要講話。而本次全會(huì)則是先介紹了總書記出席全會(huì)并發(fā)表重要講話，然后下一段再介紹全會(huì)議程及趙樂(lè)際代表中紀(jì)委常委會(huì)會(huì)作的工作報(bào)告。

　　

　　事實(shí)上，全會(huì)的日程安排方面與五年前也有一個(gè)重要變化：十八屆中央二次全會(huì)是中央紀(jì)委書記先作工作報(bào)告，總書記再講話；而本次全會(huì)則是總書記先發(fā)表重要講話，然后再由中央紀(jì)委書記作工作報(bào)告。這一變化是從2016年1月的十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)開始的，時(shí)任中央紀(jì)委副書記吳玉良在全會(huì)結(jié)束后的新聞發(fā)布會(huì)上介紹，六次全會(huì)調(diào)整了議程，先請(qǐng)總書記發(fā)表重要講話，之后王岐山同志再做工作報(bào)告，這是中央紀(jì)委常委會(huì)認(rèn)真研究，請(qǐng)示中央同意的?？倳浭紫劝l(fā)表重要講話，有利于我們更好地領(lǐng)會(huì)中央的精神，貫徹中央的要求，做好新一年的工作。這看似是一個(gè)程序上的調(diào)整，實(shí)質(zhì)上是反映了中央紀(jì)委同黨中央保持一致的政治態(tài)度。

　　

　　第三，中央紀(jì)委書記代表中央紀(jì)委常委會(huì)作的工作報(bào)告主題及公報(bào)文末的號(hào)召語(yǔ)發(fā)生了重要變化。十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)工作報(bào)告的主題為《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面》，而此次全會(huì)則為《以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)堅(jiān)定不移落實(shí)黨的十九大全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署》；十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)公報(bào)文末的號(hào)召語(yǔ)為“全黨要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面，為完成黨的十八大各項(xiàng)戰(zhàn)略決策部署、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)”；而此次全會(huì)公報(bào)文末為“要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，無(wú)私無(wú)畏、奮發(fā)有為，不斷取得全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效，為落實(shí)黨的十九大戰(zhàn)略部署，決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利作出新的更大貢獻(xiàn)”。

　　

　　可以看出，工作報(bào)告的主題從“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”變?yōu)?ldquo;全面從嚴(yán)治黨”，號(hào)召語(yǔ)也從“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”增加為“全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)”。全面從嚴(yán)治黨擺到了更加突出的位置。其實(shí)從總書記在此次全會(huì)上發(fā)表的重要講話中就可以發(fā)現(xiàn)，講話闡述了黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步總結(jié)了黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的重要經(jīng)驗(yàn)，深入分析了黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面從嚴(yán)治黨的總體要求和主要任務(wù)，通篇聚焦“全面從嚴(yán)治黨”。