帶動信貸資金參與城鎮(zhèn)化建設(shè)
鑫報訊 未來，我省將創(chuàng)新財政資金投入方式，帶動信貸資金參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)化建設(shè)。日前，省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新發(fā)展的意見》，我省將鼓勵發(fā)展市場化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金，在積極引進(jìn)全國性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金的同時，鼓勵各級政府通過種子基金投入，帶動社會資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金。
58個貧困縣建立政策性擔(dān)保公司
隨著新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民對金融的需求越來越迫切。但由于農(nóng)村金融組織體系不健全、農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品短缺、農(nóng)民缺乏有效抵押擔(dān)保物等原因，導(dǎo)致農(nóng)村金融服務(wù)薄弱，農(nóng)民貸款難、貸款貴的問題比較突出。
我省將創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式，著力破解農(nóng)戶貸款難、貸款貴的問題。省財政對已建立的58個貧困縣的政策性擔(dān)保公司，統(tǒng)籌考慮各地貸款需求、財力狀況、擔(dān)保使用額度、配套資金等因素，通過以獎代補(bǔ)，加大資金注入，所在縣也要千方百計加大資金注入，不斷擴(kuò)充擔(dān)保資本金，提升擔(dān)保能力。
同時，我省將擴(kuò)大小額信用貸款，引導(dǎo)各商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社和新型農(nóng)村金融組織對5萬元以下的小額貸款，直接授信發(fā)放。各級政府特別是縣鄉(xiāng)政府要密切配合，主動推進(jìn)信用村、信用戶建設(shè)，使政府的組織優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為信用資源，進(jìn)一步提高小額信用貸款的覆蓋率。
帶動信貸資金參與城鎮(zhèn)化建設(shè)
《意見》明確，我省將發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和杠桿作用。對用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的各類財政資金，要在整合的基礎(chǔ)上，通過創(chuàng)新投放方式，帶動信貸資金進(jìn)入，放大資金總量，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
國家開發(fā)銀行省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行省分行要以支持“三農(nóng)”和扶貧開發(fā)為己任，積極拓展業(yè)務(wù)范圍，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域，積極探索和完善市場化融資機(jī)制，帶動商業(yè)銀行進(jìn)入，不斷擴(kuò)大農(nóng)村融資規(guī)模。
同時，各級政府要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過多種方式，組建和充實面向龍頭企業(yè)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。要改進(jìn)扶持方式，將財政資金更多地用于擔(dān)保和貼息，放大扶持資金的總量。鼓勵社會資本和民間資金組建涉農(nóng)擔(dān)保公司，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參股或獨資設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
拓展龍頭企業(yè)資本市場融資渠道。鼓勵和引導(dǎo)各類龍頭企業(yè)利用多層次資本市場進(jìn)行直接融資。選擇一些成長性好的龍頭企業(yè)，有重點地開展上市培育工作，促進(jìn)龍頭企業(yè)直接上市融資。鼓勵已上市的龍頭企業(yè)積極開展股權(quán)再融資。支持效益好、規(guī)模大的龍頭企業(yè)直接發(fā)行企業(yè)債券和短期融資券。通過貼息、增信等手段，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)中小企業(yè)發(fā)行集合債券（票據(jù)），不斷拓寬融資渠道。
(責(zé)任編輯：鑫報)
