【地標(biāo)之惑】
山泉水地方標(biāo)準林立
一些地標(biāo)未及時更新，與國標(biāo)發(fā)生了沖突；而另一些地標(biāo)中的“新概念”，容易對消費者造成誤導(dǎo)。
山泉水概念迷惑消費者
在此前的農(nóng)夫山泉“標(biāo)準風(fēng)波”中，農(nóng)夫山泉所參照的浙江省地方標(biāo)準（地標(biāo)），明顯不如自來水國標(biāo)，遭輿論詬病。近日浙江省衛(wèi)生廳發(fā)文稱，地標(biāo)中的安全相關(guān)指標(biāo)不得與國家標(biāo)準相違背，認為農(nóng)夫山泉所參照的浙江省地標(biāo)應(yīng)“自行廢止”。
本應(yīng)5年前“自行廢止”的浙江地標(biāo)，被企業(yè)使用多年，相關(guān)企業(yè)和部門是否存在失職甚至違法行為？國內(nèi)還有多少這類失效地標(biāo)還在被企業(yè)采用？新京報記者就此向國家食品安全風(fēng)險評估中心了解，該中心回應(yīng)稱，中心不負責(zé)監(jiān)管工作。
新京報記者收集了十多份地方標(biāo)準。發(fā)現(xiàn)包裝水地標(biāo)中，“天然泉水”概念正在各地悄然興起。
截至目前，已有包括云南、貴州、湖南、廣東、河北在內(nèi)的多個省份出臺“山泉水”地方標(biāo)準，有的名為“天然泉水”，有的則名為“天然山泉水”。事實上，國家早已制定了“天然礦泉水”的國標(biāo)，地方紛紛訂立“山泉水”地標(biāo)，是何原因？
“變換名稱里的一個字，對企業(yè)來說可以降低太多的成本。”中國礦泉水聯(lián)合委員會秘書長廖雷對新京報記者表示，礦泉水的國家標(biāo)準是國土資源部牽頭制定的，對于企業(yè)來說，瓶裝水上要想印“天然礦泉水”5個字，需要有采礦資質(zhì)的審批，此外還要對開采地的水源進行春夏秋冬4次檢測。在他看來，企業(yè)熱捧“山泉水”，有傍礦泉水，迷惑消費者嫌疑。
山泉水地標(biāo)不及礦泉水國標(biāo)
對比已公開的“山泉水”地標(biāo)與“天然礦泉水”國標(biāo)，其中“山泉水”與“礦泉水”雖然只有一字之差，礦物質(zhì)的含量卻存在多處不同之處。
天然礦泉水國標(biāo)中規(guī)定了8項礦物質(zhì)的最低含量，企業(yè)生產(chǎn)的礦泉水至少要有一項達標(biāo)，方能稱之為“天然礦泉水”。
相比之下，一些山泉水地標(biāo)對于礦物質(zhì)含量的要求更為寬松。例如，河北省天然泉水地標(biāo)（DB13T1269-2010）中列出了5項礦物質(zhì)的界限指標(biāo)，但其中4項低于礦泉水國標(biāo)。例如該地標(biāo)中鋅的界限指標(biāo)為不低于0.05mg/L，而國標(biāo)中的這一指標(biāo)為不低于0.20mg/L，相差4倍。類似的情形在貴州等地的“山泉水”地標(biāo)中也存在。
另一些省份的山泉水地標(biāo)，則沒有對礦物質(zhì)界限指標(biāo)作出說明。例如，廣東飲用天然山泉水地標(biāo)（DBS44001-2011）和云南的山泉水地標(biāo)（DB53/118-2009）中，都沒有礦物質(zhì)界限指標(biāo)。專家認為，沒有礦物質(zhì)界限指標(biāo)的所謂山泉水，和普通自來水無異。
中國飲料工業(yè)協(xié)會副秘書長李羽楠曾解釋“天然泉水”概念，認為除礦物質(zhì)含量不需要天然礦泉水那么高外，其他各項和天然礦泉水一致。而目前云南、貴州制定的“山泉水”地標(biāo)中，毒理指標(biāo)中重金屬和微生物指標(biāo)高過礦泉水國標(biāo)。礦泉水國標(biāo)規(guī)定，鎘的含量應(yīng)不超過0.003mg/L，但這兩份地標(biāo)均放寬至0.005mg/L。
在微生物上，包括云南、貴州和湖南省瓶裝飲用天然泉水地方標(biāo)準，其大腸菌群總數(shù)限制上均為MPN/100ml≤3，而“礦泉水”國標(biāo)中為MPN/100ml≤0。這些地標(biāo)不僅不如天然礦泉水，甚至不如自來水。
企業(yè)參與制定地標(biāo)
“像這樣的地方新型飲用水概念標(biāo)準，多為地方企業(yè)推動出臺，背后有他們自己的利益在里面。”廖雷說。
新京報記者發(fā)現(xiàn)，這些地方標(biāo)準的制定大多都有企業(yè)的參與。例如云南的那份地標(biāo)，起草單位包括了云南大山飲品有限公司、云南天外天天然飲料有限公司在內(nèi)的5家瓶裝水企業(yè)；廣東的山泉水地標(biāo)也有廣東鼎湖山泉有限公司等3家企業(yè)的參與。
【企標(biāo)之謎】
“商業(yè)機密”背后存質(zhì)量隱憂
與公開可查的國標(biāo)、地標(biāo)相比，大多數(shù)的企業(yè)標(biāo)準都被宣稱為“商業(yè)機密”。這些攸關(guān)公眾健康的數(shù)據(jù)，媒體、公眾無從知曉。
新京報記者在北京調(diào)查市面上公開售賣的瓶裝水發(fā)現(xiàn)，占據(jù)主要市場份額的十多種瓶裝水品牌中，有三分之一是執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準。
企業(yè)拒絕公開企標(biāo)
中國消費者協(xié)會律師團團長邱寶昌介紹說，對于沒有國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準和地方標(biāo)準的工業(yè)產(chǎn)品，各企業(yè)可以根據(jù)安全、衛(wèi)生要求制定企業(yè)標(biāo)準，并且企業(yè)標(biāo)準必須高于國家標(biāo)準或行業(yè)標(biāo)準。
新京報記者向雀巢、統(tǒng)一、可口可樂、康師傅等知名企業(yè)提出公開企業(yè)標(biāo)準，上述三家公司均表示相關(guān)產(chǎn)品符合國家標(biāo)準，同時以企業(yè)標(biāo)準涉及商業(yè)機密為由，拒絕公開企業(yè)標(biāo)準。
事實上，《食品安全法》第26條規(guī)定，食品安全標(biāo)準應(yīng)當(dāng)供公眾免費查閱。
律師邱寶昌認為，企業(yè)標(biāo)準作為一個生產(chǎn)的基本指標(biāo)，并不涉及其生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工藝流程和商業(yè)機密，并且已經(jīng)明確標(biāo)注在其生產(chǎn)產(chǎn)品包裝之上，如果消費者有意愿了解產(chǎn)品資質(zhì)，法律上，企業(yè)有義務(wù)向消費者公開生產(chǎn)標(biāo)準。
企標(biāo)可靠性存疑
新京報記者通過其他途徑獲得一份可口可樂云南公司的礦物質(zhì)水企業(yè)標(biāo)準（Q/KKK 0003 S-2009），標(biāo)準由該公司發(fā)布，自2010年1月29日起實施，并已在云南省衛(wèi)生廳備案，備案期從2010年1月至2013年1月。
標(biāo)準顯示，該企業(yè)的礦物質(zhì)水，是以純凈水為原料，人工加入硫酸鎂，氯化鉀制成。
相對瓶裝水國標(biāo)，該企業(yè)標(biāo)準缺少“總α放射性”、“總β放射性”指標(biāo)；此外，作為瓶裝水重要毒理指標(biāo)的鎘（鎘損害肝和腎臟，對人體危害嚴重），該標(biāo)準里也沒有。在記者獲取的另一份標(biāo)準中，大連半島山泉飲品廠出臺的礦物質(zhì)水企標(biāo)中，明確對鎘的含量做出了限制，mg/L≤0.005，與瓶裝水國標(biāo)相同。
不愿具名人士對新京報記者稱，鎘是重要的水體污染物，近年云南多地爆發(fā)鎘污染事件。
同時，相比自來水國標(biāo)，可口可樂的這份企業(yè)標(biāo)準也沒有汞，鉻，氰化物，甲醛等限制指標(biāo)。而大腸桿菌一項，也比自來水低。
(責(zé)任編輯：鑫報)
