新華社北京４月３０日新媒體專電（記者李文卉）四川省蘆山“４·２０”７．０級強(qiáng)烈地震再次給保險(xiǎn)行業(yè)敲響了巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)警鐘，預(yù)計(jì)進(jìn)入５月之后，災(zāi)后的保險(xiǎn)理賠將達(dá)到高峰。

        根據(jù)保監(jiān)會通報(bào)的最新數(shù)據(jù)，截至４月２３日１５點(diǎn)，四川省共４８家保險(xiǎn)公司接到有效報(bào)案８９５件，死亡人數(shù)４７人，傷殘人數(shù)１２１人。為了應(yīng)對地震災(zāi)害的保險(xiǎn)理賠，保監(jiān)會還明確了１０項(xiàng)理賠服務(wù)特殊政策，包括只要基本信息吻合就無保單給付、延長保單繳費(fèi)寬限期至１２０天、取消定點(diǎn)修理廠和定點(diǎn)醫(yī)院的限制，放寬客戶用藥項(xiàng)目限制等。

        保監(jiān)會預(yù)計(jì)此次針對蘆山地震的賠付金額將達(dá)到１４２９５．８３萬元，但即便如此，由于巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制的缺乏，通過保險(xiǎn)機(jī)制進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分散和補(bǔ)償?shù)男Ч蚝苡邢?。廣發(fā)證券認(rèn)為，不管對于受災(zāi)嚴(yán)重程度還是保險(xiǎn)公司盈利而言，這些保險(xiǎn)賠付的影響都微乎其微。

        據(jù)了解，我國財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的免除責(zé)任包括地震，只有工程保險(xiǎn)和地震險(xiǎn)在保單中明確涵蓋地震保險(xiǎn)責(zé)任。而從歷次國內(nèi)巨大自然災(zāi)害發(fā)生的情況來看，由自然災(zāi)害造成的巨大損失多靠國家財(cái)政支持，輔以社會捐贈，商業(yè)保險(xiǎn)的補(bǔ)償作用相對較小。因此，蘆山地震也再度引發(fā)了業(yè)界對巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制的關(guān)注。

        慕尼黑再保險(xiǎn)公司的統(tǒng)計(jì)表明，在過去的２０年，中國由于自然災(zāi)害損失了４０４０億美元，造成了１３萬人死亡，但只有５９億美元得到了賠付，自然災(zāi)害的保險(xiǎn)覆蓋率只有１．５％，這和國際上２０％至２５％的覆蓋率相差很大。業(yè)界人士紛紛呼吁，自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)破壞性極強(qiáng)，僅靠商業(yè)保險(xiǎn)公司難以承擔(dān)，亟待政府牽頭建立涵蓋地震保險(xiǎn)在內(nèi)的巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。

        有市場人士透露，保監(jiān)會已多次召集保險(xiǎn)公司研討巨災(zāi)保險(xiǎn)制度，希望能促成巨災(zāi)保險(xiǎn)制度盡早出爐。結(jié)合此前保監(jiān)會主席項(xiàng)俊波在２０１３年監(jiān)管工作會議和全國兩會期間的公開表態(tài)，“保監(jiān)會下一步將重點(diǎn)研究巨災(zāi)險(xiǎn)”，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，在自然災(zāi)害頻發(fā)的推動下，巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制已經(jīng)呼之欲出，巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散和補(bǔ)償機(jī)制將得以完善。

        監(jiān)管層面，繼４月９日保監(jiān)會發(fā)布保險(xiǎn)公司股權(quán)管理新規(guī)，松綁險(xiǎn)企股東“２０％持股上限”后，４月２４日又正式對有限合伙制ＰＥ企業(yè)用自有資金入股保險(xiǎn)公司予以開閘。保監(jiān)會發(fā)改部副主任張雁云表示，這是監(jiān)管層鼓勵和支持民間資本投資保險(xiǎn)業(yè)、促進(jìn)保險(xiǎn)公司資本多元化和股權(quán)多樣化的舉措，目前，已有多家保險(xiǎn)公司提出引入合伙制股權(quán)投資企業(yè)入股的設(shè)想。

       一位中小型壽險(xiǎn)公司管理人員分析稱，相比于公司入股，合伙制ＰＥ的門檻對投資者而言較低，很多投資者并不打算參與公司的管理經(jīng)營，只是想分享保險(xiǎn)業(yè)成長帶來的收益。

        項(xiàng)俊波也曾在年初的監(jiān)管工作會議上表示，保險(xiǎn)業(yè)將引入新型投資者，研究私募股權(quán)投資基金等新興資本投資的監(jiān)管辦法。

       “這幾年保險(xiǎn)行業(yè)尤其是中小保險(xiǎn)公司的次級債額度都發(fā)的差不多了。”上述管理人員說，允許合伙制ＰＥ參股保險(xiǎn)公司，拓寬了保險(xiǎn)公司發(fā)展過程中資本補(bǔ)給的渠道，使保險(xiǎn)公司可以減少對次級債和傳統(tǒng)股東增資的依賴。

       對此，也有分析人士認(rèn)為，由于入股就是為了獲得投資收益后退出，所以相比之下，ＰＥ可能會更愿意選擇一些離上市進(jìn)程較近的大中型公司，中小保險(xiǎn)公司恐難獲ＰＥ青睞。