由于一些國企占據(jù)了諸多領(lǐng)域的市場(chǎng)，民眾并不能享受到它們發(fā)展壯大所帶來的好處，相反必須為它們的這種發(fā)展壯大不斷地買單。

　　中國的國有企業(yè)，一直是個(gè)爭(zhēng)論不休的話題。近日，有媒體發(fā)表連續(xù)報(bào)道，稱今日的國企，已經(jīng)脫胎換骨，成為市場(chǎng)主體的新國企。國企經(jīng)過一系列的改革，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了政企分開、政資分開，成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的純粹企業(yè)。

　　誠如報(bào)道中所說，目前我國的國企基本實(shí)現(xiàn)了政企分開、政資分開，其標(biāo)志是國企產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)了股權(quán)化，國資委以國家出資人的身份來行使對(duì)國企的權(quán)利。這確實(shí)是一種在形式上符合現(xiàn)代企業(yè)制度的安排。

　　但是，國資委本身是政府的一個(gè)機(jī)構(gòu)，它所能行使的對(duì)國企的權(quán)利其實(shí)就是政府對(duì)企業(yè)的權(quán)利。一般地說，國資委作為國企的控股大股東，可以向國企輸送利益，這也是它的股東責(zé)任，但當(dāng)國資委這樣做的時(shí)候，其實(shí)動(dòng)用的是政府的資源，如在融資、產(chǎn)品定價(jià)、市場(chǎng)占有等各個(gè)方面向國企傾斜。這種資源由于來自政府的安排，因此它是屬于全民的，政府必須公平地分配于國企、民企甚至外企等各種資本類別的企業(yè)，保證市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平。很顯然，當(dāng)國資委以股東身份向國企進(jìn)行傾斜時(shí)，應(yīng)注意不要構(gòu)成對(duì)市場(chǎng)公平的扭曲。

　　最近10多年，國企確實(shí)出現(xiàn)了很大的發(fā)展，其中一些企業(yè)的盈利能力還很高，比如中石油、中石化。但是，它們的發(fā)展壯大，其實(shí)是憑借行政的力量封閉了其他企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的路徑所達(dá)成的。

　　嚴(yán)格地說，國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)歸根到底屬于全民，然而，由于政府認(rèn)為國企已經(jīng)完成市場(chǎng)化，因此在支持其獲取高利潤(rùn)以后，對(duì)其利潤(rùn)分配卻相對(duì)寬松，導(dǎo)致其利用全民資源“創(chuàng)造”高利潤(rùn)后不是用于分享，而是大量用于“自身發(fā)展”。要求央企向財(cái)政上繳利潤(rùn)，每一次都要經(jīng)過討價(jià)還價(jià)，國企高管卻可以憑借失去監(jiān)管的分配機(jī)制享受高價(jià)年薪。

　　另一方面，由于一些國企占據(jù)了諸多領(lǐng)域的市場(chǎng)，民眾并不能享受到國企發(fā)展壯大所帶來的好處，相反必須為它們的這種發(fā)展壯大不斷地買單。民企的成長(zhǎng)空間也越來越逼仄，國企成為民眾選擇就業(yè)時(shí)的最佳方向，整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新機(jī)制正在萎縮。

　　這種情況的出現(xiàn)，與長(zhǎng)期以來政府過多地參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有直接的關(guān)系。政府要干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，最方便的就是通過對(duì)國企的支持，將自己的意志貫徹到市場(chǎng)中去。但是，實(shí)踐已經(jīng)證明，這種機(jī)制不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。目前，我國正在進(jìn)行艱難的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，這種轉(zhuǎn)型的標(biāo)志之一就是要求政府減少對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)。政府減少對(duì)國有企業(yè)的傾斜，給所有的市場(chǎng)主體提供公平公正的服務(wù)，是現(xiàn)代政府的應(yīng)盡職責(zé)。從這個(gè)方面來說，或許國企在“發(fā)展壯大”之后,需要多考慮轉(zhuǎn)型和回報(bào)的問題。