希望加強預(yù)算績效管理，建立預(yù)算績效評價體系和問責(zé)制度。預(yù)算監(jiān)督不能是“錢花沒花”這樣的簡單追問。

　　全國人大代表盧馨

　　首先要完善預(yù)算法，徹底消滅預(yù)算外的收入和支出，堅決確立并貫徹“先有預(yù)算后有支出、沒有預(yù)算不支出”的預(yù)算法原則。

　　全國政協(xié)委員段祺華

　　據(jù)新華社電 “不知道財政部的同志，我這樣理解對不對？”3月7日，十二屆全國人大一次會議福建代表團分組審議第三小組會場。華僑大學(xué)法學(xué)院副院長戴仲川代表把目光投向會議室一角。列席福建代表團小組會聽取代表意見的財政部關(guān)稅司處長楊全州挺直身子。

　　建議一般公共服務(wù)應(yīng)零增長

　　“全國公共財政支出提到的一般公共服務(wù)，是不是就是行政機關(guān)的公用經(jīng)費及相應(yīng)支出項目？”戴仲川審查計劃報告、預(yù)算報告時說，如果沒理解錯，行政機關(guān)經(jīng)費這一塊，2012年花的錢比2011年增長17.3%，比大部分民生支出實際增長率要高。

　　戴仲川提出意見說，“昨晚9點我打電話去財政部，沒人接。我今天就要發(fā)言了，參閱材料昨晚才給我們，總要有人值班，回答我們的咨詢呀。”

　　“我比較較真。”戴仲川說。

　　楊全州表示，一般公共服務(wù)支出并非就是行政機關(guān)經(jīng)費支出，他的回答很專業(yè)：“2013年我們的一般公共支出增長1.5%，扣除公務(wù)員人員提檔工資增長和五年提級增長等以外，一般公共經(jīng)費支出是負增長，其中三公經(jīng)費增長下降1.5%，公共接待費用下降5%……2013年全國一般公共經(jīng)費的預(yù)算增長1.5%……”

　　“我建議最好零增長。”

　　“這塊我們會進一步努力，盡量控制一般公共經(jīng)費增長幅度。”

　　機場建設(shè)費難住財政官員

　　這番問答暫告一段落，戴仲川代表進入下一環(huán)節(jié)：“請教一下財政部的，我們每次坐飛機收的機場建設(shè)費算不算政府基金性收入？”

　　“不好意思，等一下回答您。”楊全州趕緊翻開手中厚厚的資料書，又掏出電話悄悄找“外援”。“民航基金……對對，你幫我查一下。”

　　“我們坐飛機要收機場建設(shè)費，一趟50元，連續(xù)收了20多年，這筆費用是不是政府性基金，不然收到哪里去了？”

　　代表質(zhì)疑央企利潤少惠及百姓

　　“還有關(guān)于國有資本經(jīng)營預(yù)算。央企現(xiàn)在利潤挺好，但沒多少惠及百姓，算起來賺100元只出三分錢到社?；?，這個比例太低了。”

　　繼戴仲川代表之后，又有四個代表發(fā)言，時間不知不覺過去。楊全州征得第三小組召集人同意后，開始回答代表們的提問。

　　“請問一下，煙草類每年利潤多少撥入財政？”安踏（中國）有限公司董事局主席、總裁丁世忠代表問道。

　　會議結(jié)束，代表們紛紛離場，楊全州的本子上已記得密密麻麻。

　　“今年部里特別重視，保證代表團每個小組都有一名工作人員。我們每天回去的第一件事就是把代表的問題向部領(lǐng)導(dǎo)報告，各個司局商量怎么答復(fù)，讓代表滿意。”楊全州對記者說。

(責(zé)任編輯：鑫報)