鑫報(bào)訊　“形同陌路，不聞不問。”一直以來，鄰里關(guān)系作為社區(qū)、街道工作的難點(diǎn)。鄰里之間不相往來，不僅引起居民們的普遍關(guān)注，更得到社區(qū)、街道的重視。昨日，記者從安寧區(qū)西路街道交大社區(qū)獲悉，該社區(qū)通過“社區(qū)活動(dòng)”重建鄰里關(guān)系，并通過構(gòu)建“鄰里和諧、奮進(jìn)務(wù)實(shí)、理性包容”作為管理型職能向服務(wù)型職能轉(zhuǎn)變的具體表現(xiàn)。

　　改善鄰里關(guān)系活動(dòng)載體

　　在交大社區(qū)，有一處三不管樓院，這里住的都是老街坊，日久天長(zhǎng)，院落里堆滿了大大小小的雜物。加之院落常年沒有物業(yè)，土質(zhì)地面也逐漸密布大坑小坑。一遇到雨雪天氣，院子里全是泥，進(jìn)出不得。于是，一些有條件的老住戶都陸續(xù)搬出了院落。隨之，一大批租住戶搬了進(jìn)來，這些住戶大多在附近高校區(qū)擺地?cái)?，各種貨物只能堆放在院子里，使原本空間狹小的院落變得更加擁擠。

　　為了改變這種現(xiàn)狀，在社區(qū)的出面協(xié)調(diào)下，對(duì)該三不管樓院進(jìn)行整改，居民們還選出了管理全院公共事務(wù)的樓院長(zhǎng)。通過居民們一段時(shí)間的共同努力，三不管樓院變成了干凈、整潔、和諧的居民小區(qū)。

 　　一些曾經(jīng)“跳槽”搬走的老住戶，看到這些變化，有不少又搬了回來。住戶說：“看到院子變得這么漂亮，我就又搬回來了。畢竟，還是和老街坊一起生活比較自在。”

　　如果說樓院的改造讓一些老住戶的居住環(huán)境發(fā)生了改變，那么能夠讓鄰里之間的關(guān)系煥發(fā)生機(jī)的還有良好生活氛圍的構(gòu)建。為了進(jìn)一步改善鄰里關(guān)系，交大社區(qū)還發(fā)起“活動(dòng)在社區(qū)”的倡議，決定集中解決一批鄰里之間存在的問題，開展一些增進(jìn)鄰里感情的活動(dòng)，構(gòu)建“鄰里和諧、奮進(jìn)務(wù)實(shí)、理性包容”的鄰里和諧關(guān)系。之后，通過緊張的籌備，社區(qū)秦腔晚會(huì)、鍋莊舞會(huì)、鄰里趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、送醫(yī)藥上門等多項(xiàng)活動(dòng)依次展開。

　　“我們之所以籌備這些活動(dòng)，是因?yàn)槲覀冊(cè)谌粘９ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)，面對(duì)鋼筋水泥的城市，人與人、家與家之間不太走動(dòng)，聯(lián)系也少了。這一現(xiàn)象讓我們社區(qū)工作者很無奈，明知道社區(qū)里能人不少，但遺憾的是無法讓他們?yōu)樯鐓^(qū)服務(wù)。這樣的鄰里關(guān)系，猶如張開的五指，形不成一個(gè)拳頭，更無從談起形成合力推動(dòng)社區(qū)的工作。”交大社區(qū)負(fù)責(zé)人說，正是在這種情況下，社區(qū)開始謀劃改善鄰里關(guān)系，而“社區(qū)活動(dòng)”則成為一種全新的載體。

　　“新型鄰里關(guān)系，居民自治是關(guān)鍵”

　　“傳統(tǒng)的城市社區(qū)大致分為兩種，一種是單位制社區(qū)，居民工作、生活都是一種單位化的關(guān)系；一種則是居委會(huì)，將不在單位體制內(nèi)的居民集中起來。但隨著住房體制的變化，城市居民住房從公有制向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變，單位制逐漸開始解體，也就形成了很多新型的城市社區(qū)。”交大社區(qū)負(fù)責(zé)人表示，隨著科技的發(fā)展，家中的功能也越來越全，電話、電視、電腦等媒體的普及，人們足不出戶便知天下事，這些都使得鄰里關(guān)系日漸疏遠(yuǎn)起來。

　　“鄰里關(guān)系是一種非常重要的社會(huì)關(guān)系，這是因?yàn)閭€(gè)體首要的關(guān)系是家庭，但家庭不是懸在空中，而是存在于社區(qū)中的。在社區(qū)里生活，最基層的關(guān)系就是鄰里關(guān)系。把鄰里關(guān)系搞好了就意味著社區(qū)是和諧的。社區(qū)和諧了，那社會(huì)就和諧了。”交大社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，隨著城市化的步伐，鄰里之間的關(guān)系可能回不到從前。但是既要看到鄰里關(guān)系日漸疏遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)，也要看到城市化、現(xiàn)代化為構(gòu)建新型鄰里關(guān)系提供的內(nèi)在動(dòng)力與客觀需求。

　　“而新型鄰里關(guān)系，居民自治是關(guān)鍵。”該負(fù)責(zé)人表示，只有居民共同商議、確定居民院落的發(fā)展格局，才能最大限度地滿足居民們共同的利益。“要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，一定要考慮到大多數(shù)居民的意見，居民參與社區(qū)管理的意義也顯得尤為重要。”

　　“就拿樓院長(zhǎng)來說，現(xiàn)任的樓院長(zhǎng)大多都是由社區(qū)熱心居民或工作人員兼任的。但具體為樓院居民服務(wù)時(shí)，還有明顯的不足，一是由于這些人員要承擔(dān)一部分社區(qū)的具體工作，為居民服務(wù)的精力必然受到一定程度的影響，另外是這些樓院長(zhǎng)的選拔，多半是暫時(shí)指定行使代理職責(zé)的，很不確定。”社區(qū)負(fù)責(zé)人說，現(xiàn)在社區(qū)努力的方向，就是向完全實(shí)現(xiàn)居民自治過渡，由居民自行選舉或更換能夠贏得大多數(shù)居民信任的樓院長(zhǎng)，“只有這樣，我們才能做到無縫式服務(wù)，社區(qū)才能更加和諧。”