從告別居住十幾年甚至是幾十年的土棚搬入寬敞明亮的磚瓦房，從飲用河水到采水點背水再到自家通上自來水。近幾年來，在甘南州以及合作市政府的不懈努力下，藏區(qū)很多農(nóng)牧民的生活條件已經(jīng)取得了翻天覆地的變化。在不斷改善農(nóng)牧民生活條件的同時，甘南州政府還不忘在教育上下大功夫，在今年正式推行了高中免費(fèi)教育以及對珍貴藏文化的保護(hù)和傳承。鑫報特派甘南記者 耿?！∥?圖
自來水通到家門口
甘南藏族自治州是全國十個藏族自治州之一，位于中國甘肅省南部，地處青藏高原東北邊緣。南與四川阿壩州相連，西南與青海黃南州、果洛州接壤，東部和北部與隴南、定西、臨夏毗鄰。轄合作市和臨潭、卓尼、迭部、舟曲、夏河、瑪曲、碌曲7個縣，面積40201平方千米，人口73萬。州委、州政府駐合作市。甘南州地方民族工業(yè)已初步形成了以水電能源、畜產(chǎn)品加工、建材、采礦冶煉、藏醫(yī)藥、山野珍品等為主的體系。有藏、漢、回、土、蒙等24個民族。以優(yōu)美的藏族彈唱聞名于藏區(qū)。
土棚變磚房
農(nóng)牧民喬遷新居
今年29歲的娘七合才讓是卡加曼鄉(xiāng)新集村臺尕自然村的一位藏族村民，去年6月，他告別了自己已經(jīng)居住了十幾年的土棚，住進(jìn)了寬敞明亮的二層磚瓦小樓，與他一起搬進(jìn)新居的還有隔壁的兄長。在危舊房改造中，合作市政府向兄弟二人一共補(bǔ)助了5萬元的資金用以他們建房。
在搬進(jìn)新居后，娘七合才讓的哥哥在政府幫助下，將自己房子一樓改成了一家小超市，政府還免費(fèi)為其提供了貨架并幫他聯(lián)系貨源渠道。娘七合才讓的父母則用他家的一樓開了一家小飯館。
沒有了住房后顧之憂的娘七合才讓在瑪曲開出租車賺錢，如今如果說他還有一點遺憾的話，那就是餐館里沒有一個好點的廚師，由于父母是老板兼廚師，再加上一個村子里有三家飯館，所以處在當(dāng)中的自家餐館一直生意一般，現(xiàn)在娘七合才讓最大的愿望就是能找個好一點的廚師幫忙打理自家餐館。
住在臺尕村鄰村新集自然村的楊西迎今年也如愿的搬進(jìn)了新居，現(xiàn)在他正在裝修剩下的幾間還未裝修完的房屋。談起自己的新家，這位樸素的村民露出了開心的一笑“房子大了、高了、光線也好了。”雖然只用了短短幾個詞來概括自己對新房子的看法，但不難想象從簡陋又有安全隱患的土棚中搬入新房，這短短的幾個詞對楊西迎來說意味著什么。
為修新家楊西迎一共花了十多萬元，雖然政府補(bǔ)貼的也僅僅是一小部分，但楊西迎看來，錢多錢少并不重要，最重要的是一種態(tài)度。政府肯為村民出錢，就說明在政府的心中一直裝著大家，說明政府肯為百姓辦實事，雖然分?jǐn)偟矫恳患翌^上錢并不是很多，但如果把整個卡加曼鄉(xiāng)所有的錢都加起來，也是一筆非常大的開支。
除了政府撥給楊西迎的2.5萬元改建款，他還借了相當(dāng)一部分的外債，但楊西迎本人對此卻并不擔(dān)憂。今年50歲的他信心滿滿的規(guī)劃著自己的還錢之路“我現(xiàn)在出外打工，一年大概能掙兩到三萬，再加上家里的一些收入，最多兩三年的時間就能把賬還得差不多了。”
農(nóng)牧村危舊房改造項目是合作市政府在近幾年實施的重點民生工程之一。據(jù)合作市建設(shè)局副局長陳德祿介紹稱，合作市根據(jù)農(nóng)牧民住房的實際情況，充分考慮農(nóng)牧民的基本情況，在總戶數(shù)不變，總資金不變的情況下，按照“先危房后舊房，現(xiàn)困難戶后一般戶”的原則，將全市的危舊房改造分為新建改造戶、“五保戶”新建戶、局部重建戶、局部維修戶、僧舍改造戶等五種類型差異化實施。補(bǔ)助的資金也分為2.5萬元、4000元、1000元、8000元不等。去年，整個卡加曼鄉(xiāng)實施危舊房改造307戶，投入資金408萬元。
牧民們敞亮的新居
告別背水時代
自來水通到家門口
勞動道村是卡加曼鄉(xiāng)下屬的一個自然村，全村共有37戶216人。在很長一段時間里，這里的村民都只能喝著從自家趟過的一條比溪水寬不了多少的河水。人的飲用水、生活用水、牲畜的用水全都是取自這里，在這樣的條件下，什么水源品質(zhì)、什么飲水安全根本就無從談起。
2005年，合作市實施了飲水安全項目，政府將處理過的水拉到距村子5公里以外的供水點，再由村民從供水點背回自己的家中。這樣一來，水的品質(zhì)得到了保證，但背水則成了一個大問題，由于供水站設(shè)在山上，所以別看只有短短的5公里路走起來可一點都不輕松。
去年，市政府再次實施了飲水安全工程，此次工程從6月到9月實施，新修建25m2蓄水池1座，截飲池1座，入戶供水井37座，開挖鋪設(shè)管道3.02km。項目投資12.16萬元，其中國家投資9.73萬元，地方配套2.43萬元。這樣一來，勞動道村的村民便徹底改變了“靠天吃水、靠背吃水”的生活。
住在村頭的藏族村民交巴草家可以說是自來水進(jìn)家的“最大受益者”，由于住在村頭，所以背水走的路也要比其他村民多很多，如今自來水通道了家門口，他們再也不用去為水“翻山越嶺”了。
據(jù)合作市水務(wù)水電局侯永恒工程師介紹稱，從2005年開始，合作市就開始了飲水安全工程，從2005年至2012年全市飲水安全工程共完成投資2210.09萬元，共解決了164個自然村、4.27萬人、15.26萬頭牲畜的飲水安全。
僅去年全年實施的飲水安全項目就有11個，涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個行政村、36個自然村，同時解決了受益區(qū)8所學(xué)校及11250頭牲畜的飲水安全問題。全市新建蓄水池38座、截引池27座，入戶供水井1333座，泵房9座。
為了保證飲水的安全，政府還專門派檢測人員到供水點對水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，保證大家能夠喝上安全、健康的水。而且為了減輕農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，目前對于供水管道的維護(hù)和保養(yǎng)費(fèi)用全部由政府出資，農(nóng)牧民用水不收任何費(fèi)用，即便以后政府也是在和農(nóng)牧民協(xié)商后，象征性的收取一點費(fèi)用。
敢吃“螃蟹”
全州今年推行十二年義務(wù)教育
“再苦不能苦孩子，再窮不能窮教育。”這是一句喊了幾十年，但卻一直很難真正兌現(xiàn)的口號，如今在甘南這片并不富裕的土地上，卻真正兌現(xiàn)了這句話。十二年義務(wù)教育，當(dāng)很多地方還在為這一提案是否可行而爭論不休的時候，甘南就已經(jīng)將在今年秋季全州正式實施高中免費(fèi)教育，屆時將有1.74萬名高中生收益。為此，甘南州政府將拿出631.5萬元的資金來兌現(xiàn)這一承諾。
地處高寒地帶、自然環(huán)境惡劣、信息閉塞、交通不便、農(nóng)牧民居住分散這些因素都不同程度的制約了甘南州的教育。為了改善學(xué)校的教學(xué)環(huán)境，全州先后實施了“百所大灶工程”、學(xué)校溫暖工程等一些措施，使得學(xué)生由“進(jìn)得來，留得住”到“吃得好、留得住、學(xué)得好”。全州的寄宿學(xué)校也由2007年的134所增加到目前的177所，寄宿學(xué)生從4.9萬名增加到9.9萬名。
從2004年以來，甘南州還積極爭取實施了義教項目、援藏項目、寄校工程、校安工程、危房改造、遠(yuǎn)程教育和災(zāi)后重建等七大類教育項目工程，總投資10.6億元，累計新建、改擴(kuò)建校舍面積82.9萬平方米。義務(wù)教育階段學(xué)校建筑面積從53萬平方米增加到近90萬平方米，學(xué)生人均校舍面積由4.9平方米增加到7.5平方米，D級危房已全部消除，中小學(xué)辦學(xué)條件得到了明顯改善。2006年以來，全州多方籌措資金7.3億元，在中小學(xué)組織實施校園“四化”、“四新一亮”、校門、圍墻、廁所、旗臺、操場、實驗儀器、圖書、食堂等為內(nèi)容的學(xué)校建設(shè)工程，城鄉(xiāng)教育面貌和辦學(xué)條件發(fā)生了巨大變化。
“教育要從娃娃抓起”近年來，甘南州也在不斷地實現(xiàn)著這句話，從2007年以來，全州先后投入資金4548萬元，大力發(fā)展學(xué)前教育。到了2012年，全州在辦和在建幼兒園達(dá)到118所。為了考慮到孩子們的實際情況，州上還編寫出版了學(xué)前藏漢“雙語”教程，而這也是全省首次。當(dāng)孩子進(jìn)入學(xué)校以后，學(xué)校也會開有藏語為主、漢語為主和兩者兼有的不同課程。
去年，全州九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到77.69%，超過了省定的77%的標(biāo)準(zhǔn)，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到75.68%，超過省定標(biāo)準(zhǔn)0.68個百分點。同時，爭取到義務(wù)教育階段寄宿生生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)15238萬元、營養(yǎng)改善計劃補(bǔ)助資金5806萬元。
為了更好的提高教學(xué)質(zhì)量，甘南州還積極致力于教師隊伍建設(shè)，實施了“甘南州師資素質(zhì)提升工程”、“三名工程“等。目前各類學(xué)校教職工從2006年的7466人增加到目前的10242名，全州小學(xué)、初中、高中專任教師學(xué)歷合格率分別為99.63%、99.08%和82.7%。
經(jīng)過多年的不懈努力，政府的付出也得到
了回報，2012年，全州報考普通高校的考生共5499名，最終的錄取率高達(dá)87%，比全省的平均錄取率高出13個百分點。
保護(hù)“非遺” 傳承藏文化
藏文化是甘南州不可忽視的文化瑰寶，藏族名歌·甘南藏族名歌、藏戲·南木特藏戲、藏族唐卡·甘南藏族唐卡、多地舞、巴郎鼓舞這些都已經(jīng)被列入了國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。甘南州為了保護(hù)和傳承這些文化珍品，專門成立了甘南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心。同時還依托甘南州羚城藏族文化科技開發(fā)有限公司、夏河拉卜楞摩尼寶藏族文化藝術(shù)有限公司等一些企業(yè)來幫助和推動藏文化的發(fā)展。
在甘南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，陳列這百余盤磁帶、光盤都涉及到唐卡、藏醫(yī)藥、甘南民歌、朵地舞、巴郎鼓舞等文化瑰寶的發(fā)展和變過程。而擺在甘南州文化館的30余塊精美展板上，則記錄著佛殿音樂、“南木特”藏戲、鍋莊舞、民間史詩、雕繪藝術(shù)等甘南民族民間文化的發(fā)展歷程。
加大力度
完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
近年來，在支持藏區(qū)政策的惠及下，甘南州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。臨夏至合作高速公路、合作至冶力關(guān)二級公路開工建設(shè)，岷合二級公路、尕秀至瑪曲公路、冶木峽隧道及接線工程完成大部分工程量。
同時，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，碌曲、迭部縣城道路及排水工程、合作市西六路改造等項目竣工，六縣市集中供熱工程，合作市格河生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，臨潭縣城區(qū)道路改擴(kuò)建工程，卓尼、瑪曲等城區(qū)洮河防洪工程，城區(qū)民族特色化改造等項目加快實施。
甘南天然氣覆蓋工程主管道工程完成，城區(qū)管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展順利，引洮（河）入（臨）潭工程開工建設(shè)。通訊網(wǎng)絡(luò)和郵政等設(shè)施改造升級，信息通訊基本覆蓋全州。蘭合鐵路、引洮入合等一大批重大建設(shè)項目納入了國家規(guī)劃。
2012年，全州九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到77.69%，超過了省定的77%的標(biāo)準(zhǔn)，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到75.68%，超過省定標(biāo)準(zhǔn)0.68個百分點。同時，爭取到義務(wù)教育階段寄宿生生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)15238萬元、營養(yǎng)改善計劃補(bǔ)助資金5806萬元。全州醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)牧民書屋、農(nóng)牧民綜合服務(wù)中心等建設(shè)項目順利推進(jìn)，廣播電視“村村通”工程基本完成。
如今的甘南州也許在某些地方發(fā)展仍然滯后，也許還有很多的基礎(chǔ)建設(shè)仍需要加大投入力度，但甘南州的巨變也是實實在在的。而且更重要的一點是甘南州政府看到了自己的不足，包括吸引外資、提高農(nóng)牧民的生活質(zhì)量、改善基礎(chǔ)建設(shè)、營造更好的旅游環(huán)境等，政府都在努力的糾正自家的不足，相信假以時日甘南州將會迎來自己的騰飛。
(責(zé)任編輯：鑫報)
