12月17日,社科院發(fā)布報告稱,2011年養(yǎng)老金收不抵支的省份有14個,收支缺口達(dá)到767億元,個人賬戶空賬額繼2007年突破萬億大關(guān)后,再次突破2萬億元。(12月18日《京華時報》)
養(yǎng)老金虧空正在逐年累加,值得我們警惕。首先需要弄明白的,是虧空的成因。分析起來主要有三個方面:
一是制度建立的原始性虧空。也就是建立制度前的一部分老人,沒有繳納養(yǎng)老保險,卻領(lǐng)取了養(yǎng)老金。這相當(dāng)于,現(xiàn)在的年輕人為現(xiàn)在老人養(yǎng)老,以后的年輕人,為現(xiàn)在的年輕人老了以后養(yǎng)老。這種虧空有制度成因,但可以通過良性循環(huán)規(guī)避風(fēng)險。
二是繳少領(lǐng)多的原因。這又包括個人養(yǎng)老金金額上的繳少領(lǐng)多,以及總體人口比例中,繳納者與領(lǐng)取者之間的一少一多。而隨著老齡化社會的到來,各種商業(yè)保險的興起,這種現(xiàn)象依然會長期存在甚至有加劇的風(fēng)險。
三是養(yǎng)老金繳納到基金管理組織之后,面臨通貨膨脹和理財損失的問題。負(fù)利率使得存款、購買國債等養(yǎng)老金理財方式,有了通貨膨脹所帶來的損失。
一些專家和機(jī)構(gòu),希望通過研究“延遲退休”以及“擴(kuò)大養(yǎng)老保險個人繳費(fèi)額”等方法填補(bǔ)養(yǎng)老保險的虧空,也引起了一些爭議。以筆者之見,養(yǎng)老金虧空至少還有三條出路:
其一,可以通過財政增加養(yǎng)老保險基金投入預(yù)算,并且劃撥央企業(yè)利潤到養(yǎng)老保險基金賬戶以沖減虧空。
其二,盡一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險覆蓋面,解決繳少領(lǐng)多的問題。具體來說,不能將眼光死盯在“延遲退休”和“增加個人繳納比例”上,要看到還有相當(dāng)一部分人沒有參加養(yǎng)老保險的問題,預(yù)計到商業(yè)保險對社會保險的沖擊問題,看到公務(wù)員等群體與普通勞動者之間的“雙軌制”問題。
其三,促進(jìn)養(yǎng)老金投資良性循環(huán),解決不良投資損失和通貨膨脹帶給養(yǎng)老金的壓力。
養(yǎng)老金虧空留給人們最大的疑問就在于,今天我繳納了養(yǎng)老保險,錢發(fā)給了今天的老人,明天我老了,誰拿什么來給我們發(fā)放養(yǎng)老保命錢?這無疑是一大民生問題、社會問題,希望相關(guān)部門能夠多傾聽群眾意見,盡快研究出對策,盡快出手妥善解決!
(責(zé)任編輯:鑫報)