在第二屆首都金融財稅法論壇上,國家稅務(wù)總局原副局長、第十屆全國人大財經(jīng)委員會委員程法光提出“應(yīng)當(dāng)繼續(xù)提高個稅起征點,加強對富人的課稅,并且著重堵住征稅漏洞。” 中國政法大學(xué)財稅法學(xué)研究會副會長施正文則認為,我國現(xiàn)在最需要的是開征遺產(chǎn)稅。(11月27日 中國廣播網(wǎng))
貧富差距是亟待解決的社會矛盾。僅靠提高工薪所得個人所得稅免征額顯然是不夠的。月薪在萬元以上的城市白領(lǐng)也還都要為購房、教育、醫(yī)療而犯愁,即使是將個稅免征額提高到一萬元,也不能為他們減輕多大的生活壓力,而那些真正的富裕階層也不會因此而多繳稅??梢姡词箤€稅免征額提高到一萬元,也只能在一定程度上減輕中等收入階層的生活壓力,卻難以產(chǎn)生“削峰填谷”的效果。
再說,個稅免征額在去年9月作過一次調(diào)整,在一年多后再次折騰上調(diào)免征額,也會浪費社會資源,增加稅收征管成本。按照“十二五”規(guī)劃確定的改革取向,在個稅改革上應(yīng)逐步建立健全綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度,完善個人所得稅征管機制。即結(jié)合稅收征管環(huán)境的改善,促進個人所得稅制向綜合稅制轉(zhuǎn)型,以利于使個稅由按個人收入征稅過渡到按家庭收入征稅,從根本上改變現(xiàn)行個稅制度設(shè)計不合理帶來的稅負不公問題。因此,個稅改革也不必老是糾結(jié)于頻繁提高其“免征額”。
要想從根本上解決收入財富差距拉大、兩極分化加劇的問題,開征遺產(chǎn)稅相對于提高個稅免征額來說更加奏效。如果在開征遺產(chǎn)稅的同時開征贈與稅,再加上將房產(chǎn)稅試點范圍擴大乃至在全國范圍內(nèi)推廣,就會形成財產(chǎn)行為稅的“組合拳”,從而在社會財富分配上真正產(chǎn)生“削峰”的效果,政府也就可以通過財政再分配的途徑,將“削峰”所取得的收入用于“填谷”,投入到改善低收入人群的社會福利待遇上,進而使社會財富分配趨向于“均衡”。同時,這也有利于促進創(chuàng)業(yè)公平競爭,避免“富二代”靠“拼爹”站在高起點上“賽跑”,甚至揮霍浪費,使青年一代能在相對公平的創(chuàng)業(yè)環(huán)境下自立自強、打拼奮斗,從而最大限度地激發(fā)青年一代的創(chuàng)業(yè)熱情和干勁,使青年一代的創(chuàng)業(yè)潛能得到充分釋放和發(fā)揮。
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