刑訴法正式確立了刑事和解制度，必須防止一些有錢(qián)有勢(shì)的人與公安人員、司法人員聯(lián)手操作，將“花錢(qián)買(mǎi)刑”交易“做”成符合相應(yīng)條件的刑事和解，必須防止“花錢(qián)買(mǎi)刑”潛規(guī)則假借刑事和解制度合法化。

　　我國(guó)新修訂的《刑事訴訟法》規(guī)定了“當(dāng)事人和解的公訴案件訴訟程序”，使?fàn)幾h多年的刑事和解制度在法律上有了正式“名分”。近日，最高人民法院副院長(zhǎng)張軍在2012年全國(guó)刑法學(xué)術(shù)年會(huì)上透露，新《刑事訴訟法》司法解釋預(yù)計(jì)將于今年12月出臺(tái)，其中對(duì)刑事和解程序有專(zhuān)章規(guī)定。

　　刑事和解制度是一種體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)政策的刑事司法制度，是多元化解決糾紛、緩和矛盾的一種司法手段，對(duì)于提高刑事訴訟效率，平衡加害人、被害人和國(guó)家三方利益，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧具有重要意義。從新《刑事訴訟法》作出的原則性規(guī)定，到年底出臺(tái)的新刑訴法司法解釋作出具體的程序性規(guī)定，刑事和解作為刑訴法規(guī)定的一種“特別程序”，將成為一種不那么“特別”的司法實(shí)踐。

　　雖然新刑訴法對(duì)刑事和解的條件作出了嚴(yán)格限定（因民間糾紛引起，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的案件，以及除瀆職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過(guò)失犯罪案件，犯罪嫌疑人、被告人真誠(chéng)悔罪，通過(guò)向被害人賠償損失、賠禮道歉等方式獲得被害人諒解，被害人自愿和解的，雙方當(dāng)事人可以和解），但是人們?nèi)匀粨?dān)心，如果司法機(jī)關(guān)對(duì)法定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)，或者受到某些案外因素的特殊影響，刑事和解很可能變成“花錢(qián)買(mǎi)刑”的不正當(dāng)交易。

　　在當(dāng)前的國(guó)情條件下，這種擔(dān)心并不是多余的。實(shí)際上，一段時(shí)間以來(lái)，“花錢(qián)買(mǎi)刑”在一些地方已經(jīng)發(fā)展成為一種潛規(guī)則，一些有錢(qián)有勢(shì)的人觸犯了刑律，原本應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)重的刑事處罰，但他們通過(guò)公安人員或司法人員向被害人“做工作”，施加有形無(wú)形的壓力，迫使被害人接受加害人提出的和解條件（多為花錢(qián)賠償損失），最終達(dá)到從輕處罰或免于處罰的目的?，F(xiàn)在，刑訴法正式確立了刑事和解制度，必須防止一些有錢(qián)有勢(shì)的刑事加害人與公安人員、司法人員聯(lián)手操作，將“花錢(qián)買(mǎi)刑”交易“做”成符合相應(yīng)條件的刑事和解，必須防止“花錢(qián)買(mǎi)刑”這種違反法律規(guī)定、損害司法權(quán)威與公信的潛規(guī)則，搖身一變成為堂而皇之的司法行為。

　　之所以擔(dān)心“花錢(qián)買(mǎi)刑”交易被“做”成符合相應(yīng)條件的刑事和解，是因?yàn)樘幱谌鮿?shì)地位的被害人，很難抵御公安人員、司法人員“做工作”的壓力，他們?nèi)绻还踩藛T、司法人員反反復(fù)復(fù)曉之以“理”、懾之以“法”，即便原本多有不愿，往往也會(huì)變成“自愿”，最終接受加害人提出的和解條件。所以，要防止“花錢(qián)買(mǎi)刑”被“做”成刑事和解，或者說(shuō)要防止刑事和解讓“花錢(qián)買(mǎi)刑”潛規(guī)則合法化，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是要嚴(yán)禁刑事加害人向公安人員、司法人員“做工作”（他們的一部分錢(qián)就是花在這里），進(jìn)而嚴(yán)禁公安人員、司法人員向被害人“做工作”，防止由此產(chǎn)生不正當(dāng)交易。

　　司法機(jī)關(guān)對(duì)刑事案件可以進(jìn)行調(diào)解，刑事和解本身也是司法調(diào)解的一種形式，但司法調(diào)解不能成為替刑事加害人向被害人“做工作”的工具，不能變成對(duì)被害人的強(qiáng)制和脅迫。只有加害人和被害人在不受外來(lái)干預(yù)的情況下，經(jīng)由法定程序，通過(guò)正當(dāng)?shù)膮f(xié)商、博弈達(dá)成自愿和解，才是真正出于雙方真實(shí)意愿的和解，也才是符合法定條件的刑事和解。

　　為防止“花錢(qián)買(mǎi)刑”潛規(guī)則借刑事和解制度合法化，不但司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格審查當(dāng)事雙方和解的自愿性、合法性，對(duì)于公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)在刑事和解案件中所起的作用，人大機(jī)關(guān)、有關(guān)監(jiān)督部門(mén)、新聞媒體和公眾輿論也要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，最大限度地保證刑事和解案件的程序合法與實(shí)體正義，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。（潘洪其）