59歲的余富章家住湖北房縣軍店鎮(zhèn)軍店街社區(qū),自認(rèn)為生活困難,卻一直與低保無(wú)緣,于是不斷向鎮(zhèn)、縣政府反映情況,要求吃低保。他沒(méi)想到,自己爭(zhēng)取低保的行為竟然引發(fā)一場(chǎng)“官場(chǎng)內(nèi)訌”,進(jìn)而獲取了一份民政系統(tǒng)內(nèi)部人士提供的房縣低保名單,引發(fā)了一場(chǎng)官場(chǎng)地震(7月30日《中國(guó)青年報(bào)》)。
顧名思義,低保即最低生活保障,國(guó)家建立低保制度的初衷,是為了幫助貧困生活群體,使他們得到最低生活水平的保障,這也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。低保雖然錢不多,每個(gè)月幾十元的補(bǔ)助,卻成為眾多人眼中的“香餑餑”,無(wú)非是低保的意義并不在低保本身,而是國(guó)家對(duì)低保戶的相關(guān)扶持具有多方面,比如城市低保戶可優(yōu)先享受廉租房、子女入學(xué)補(bǔ)助等,農(nóng)村低保戶在享受新農(nóng)合報(bào)銷比例之外,還可獲得一定比例的報(bào)銷,正是這些背后無(wú)形的利益鏈條催生了“假低保”的頻繁誕生。很顯然,堵住“假低保”的漏洞并不難,難就難在是否有“真問(wèn)責(zé)”。
事實(shí)上,各地“假低保”的新聞層出不窮,據(jù)媒體報(bào)道,2010年,江西省政府經(jīng)過(guò)對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行全面清查,全省共清退不符合享受條件的低保對(duì)象高達(dá)14.7萬(wàn)人。2011年8月,黑龍江省齊齊哈爾市查處8971名“假低保”,同年7月至9月,短短兩個(gè)月時(shí)間里,河南省五部門聯(lián)合查處農(nóng)村假低保4.35萬(wàn)人。在各種被查處的“假低保”事件中,不乏開小車、住洋房、家境富裕之人,甚至有些還是國(guó)家干部、公務(wù)員,騙取低保無(wú)非是能享受到更多優(yōu)惠的政策。“假低保”不斷,一些地方政府卻將責(zé)任推到騙低保戶身上,稱無(wú)法對(duì)騙保者進(jìn)行處罰,從而助長(zhǎng)了騙保歪風(fēng)。當(dāng)然,“假低保”事件中不排除有人提供虛假資料進(jìn)行騙保,但歸根結(jié)底是相關(guān)部門審查不嚴(yán)、監(jiān)管不力所致。因?yàn)樵谶@些查處的“假低保”中,有相當(dāng)一部分是“關(guān)系保”、“人情保”。
根據(jù)我國(guó)《最低生活保障條例》的規(guī)定,低保制度實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制。也就是說(shuō),地方政府在制定、實(shí)施低保制度時(shí),需要全面負(fù)責(zé)低保的審查和落實(shí),并制定相關(guān)的問(wèn)責(zé)機(jī)制。遺憾的是,在形形色色的“假低保”事件中,似乎還沒(méi)有哪一級(jí)政府及相關(guān)責(zé)任人受到處分,僅僅是清查“假低保”,接下來(lái)追回低保金,然后風(fēng)平浪靜。
“假低保”的橫行,必將導(dǎo)致真正需要低保的困難人群失去應(yīng)有的保障,制造各種社會(huì)矛盾。此外,“假低保”還助長(zhǎng)了騙保的不良風(fēng)氣,同時(shí)也是對(duì)政府公信力的損害。因此,懲治“假低保”必須用“真問(wèn)責(zé)”,只有堅(jiān)決遏制這一丑惡現(xiàn)象,才能讓低保真正保“低”,讓低保制度發(fā)揮出最大的作用。