近日，國(guó)家稅務(wù)總局官方網(wǎng)站掛出熱點(diǎn)問答，重新明確按合理的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取的誤餐費(fèi)不征稅。但對(duì)一些單位以誤餐補(bǔ)助名義發(fā)給職工的補(bǔ)貼、津貼，應(yīng)當(dāng)并入當(dāng)月工資、薪金所得計(jì)征個(gè)人所得稅。廣州市地稅局明確，用人單位以現(xiàn)金或?qū)嵨锏确绞桨l(fā)放的高溫補(bǔ)貼，需并入個(gè)人應(yīng)納稅所得，依法繳納個(gè)人所得稅(6月5日《廣州日?qǐng)?bào)》)。

　　總體來看，這次“熱點(diǎn)問答”，一半是海水一半是火焰。其中的“獨(dú)生子女補(bǔ)貼不予征稅”、“因公誤餐發(fā)放補(bǔ)貼免稅”等內(nèi)容，傳遞出了稅收關(guān)懷;而“高溫補(bǔ)貼需繳個(gè)人所得稅”，一時(shí)間又給人一種“月餅稅”式的添堵。

　　不征有不征的道理，征收也有征收的理由。但個(gè)人覺得，對(duì)于一些體現(xiàn)國(guó)家善意的政策關(guān)懷性收入和補(bǔ)貼，還是應(yīng)該做到“能免則免”。

　　從所得稅征收的一般原則看，它是為了維護(hù)社會(huì)公眾收入分配的公平性，收入多的就應(yīng)該多繳。但像高溫補(bǔ)貼這樣的收入，更多的卻是面向低收入群體或者弱勢(shì)群體。烈日炎炎下，高溫炙烤中，勞動(dòng)者通過出賣大量汗水換來的一點(diǎn)補(bǔ)助，完全沒有稅收調(diào)節(jié)的必要。

　　不僅是高溫補(bǔ)貼，其他一些直接體現(xiàn)關(guān)愛民生的收入補(bǔ)貼，也沒有稅收調(diào)節(jié)之必要。對(duì)于勞動(dòng)者來說，這部分收入補(bǔ)貼不僅僅是金錢的概念，它還傳遞出一種國(guó)家善意，表現(xiàn)出對(duì)勞動(dòng)者的關(guān)心和關(guān)愛。這種國(guó)家善意是至高無上的，應(yīng)該是方方面面的自覺追求，稅收也不例外。納稅是公民的義務(wù)，在其他方面征收可以“鐵面無私”，但在體現(xiàn)國(guó)家善意的政策關(guān)懷性收入上，卻可以通過免征讓勞動(dòng)者感受到國(guó)家溫情。這也能夠最大程度地彰顯稅收精神，提升公眾納稅自覺性和積極性。據(jù)稱，從本月起至10月，廣東省將以每人每月150元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放高溫津貼。“高溫補(bǔ)貼”并沒有多少，“高溫補(bǔ)貼稅”也不會(huì)太高。因?yàn)橐稽c(diǎn)“高溫補(bǔ)貼稅”而削弱國(guó)家善意，損害稅收關(guān)懷，實(shí)是因小失大。

　　從目前稅收實(shí)力來看，也不是不可以擴(kuò)大免征的范圍。根據(jù)國(guó)家財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)，2011年全國(guó)財(cái)政收入超10萬億元，個(gè)人所得稅6054億元，比上年增加1217億元，增長(zhǎng)25.2%。進(jìn)入到今年，由于受提高個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)影響，個(gè)稅的增幅有所放緩，甚至出現(xiàn)下降。最新數(shù)據(jù)稱，1月至2月，全國(guó)個(gè)人所得稅1409.79億元，同比減少57億元，下降3.9%。但與此同時(shí)，全國(guó)財(cái)政收入20918.28億元，比去年同期增長(zhǎng)13.1%。這意味著，免征“高溫補(bǔ)貼稅”完全在財(cái)力接受范圍內(nèi)。

　　政策指向、民心所向、財(cái)力許可，既然如此，就不妨適當(dāng)擴(kuò)大個(gè)稅免征的范圍。高溫補(bǔ)貼之類政策關(guān)懷性收入，還是免征為好，這能夠進(jìn)一步體現(xiàn)稅收關(guān)懷，放大國(guó)家善意。毛建國(guó)