有效應(yīng)對領(lǐng)海主權(quán)挑戰(zhàn),不僅需要以極大耐心尋求對話機會、加強主權(quán)宣示、宣傳國際法效力等手段,同時還需要通過“流動國土”的有效占領(lǐng),加快深海能源開發(fā)。
黃巖島“風(fēng)高浪急”之際,我國首座深水鉆井平臺開鉆成功。5月9日,中國首座代表當(dāng)今世界最先進水平的第六代半潛式深水鉆井平臺——“海洋石油981”的鉆頭在南海荔灣6-1區(qū)域1500米深的水下探入地層,中國深海能源開發(fā)邁出了歷史性的一步。這一步,既具有維護國家領(lǐng)海主權(quán)的戰(zhàn)略意義,也具有鞏固國家能源安全的經(jīng)濟意義。
鉆井平臺,有“流動的國土”之稱。“流動的國土”挺進深海,是捍衛(wèi)國家主權(quán)完整性的鮮明表達。
近年來,在中國領(lǐng)海海域,不斷有人挑戰(zhàn)中國通過“發(fā)現(xiàn)”和“有效占有”獲得的對近海諸島和海域的領(lǐng)土主權(quán)。黃巖島沖突事件發(fā)生以來,菲方更是不斷以“地理鄰近論”、“專屬經(jīng)濟區(qū)論”、“主權(quán)繼承論”為由,置國際法效力于不顧,挑起事端,令事件步步升級,期望造成事實上的主權(quán)變更,嚴重干擾了雙邊關(guān)系,惡化了南海海域形勢。
事實已表明,如何捍衛(wèi)領(lǐng)海主權(quán),是目前中國最突出的主權(quán)挑戰(zhàn)。有效應(yīng)對這種挑戰(zhàn),不僅需要以極大耐心尋求對話機會、加強主權(quán)宣示、宣傳國際法效力等手段,同時還需要進一步強化“流動國土式”的有效占領(lǐng)。有效占領(lǐng),既是最有力的主權(quán)宣示,也是對歷史事實最有力的還原;同時,“以占止武”還有助于避免事件向極端化方向發(fā)展。
用“流動的國土”實實在在地宣示國家主權(quán),是現(xiàn)實的迫切需要。僅在南海海域,已有200多家外國公司鉆探了1000多口井,油氣年產(chǎn)量達到了約5000萬噸。無論從哪個角度說,南海資源開采,中國都不能缺席。“海洋石油981”平臺,盡管距離南海熱點區(qū)域仍遠,卻發(fā)出了超出開采海域的強烈信號:中國有能力打造出“流動的國土”,有能力用實際行動維護領(lǐng)海主權(quán)和海洋權(quán)益。
用“流動的國土”來強化國家主權(quán),也是未來發(fā)展的要求。世界主要國家,無不視海洋開發(fā)戰(zhàn)略為未來發(fā)展的主要支點。美國對海外石油依存度持續(xù)下降,并于近年開始走向能源獨立,原因之一就是對于墨西哥灣等海域開發(fā)戰(zhàn)略的推進。到2020年,美國40%的石油將來自海底。英國近年來持續(xù)推進海洋開發(fā),并于今年設(shè)立了海洋能源開發(fā)特區(qū),即使是能源富藏國俄羅斯,也在巴倫支海實行海洋開發(fā)合作戰(zhàn)略。走向海洋,是大國可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。
面對黃巖島的緊張局勢,中國一直在克制。就在昨天,外交部發(fā)言人洪磊再次表態(tài),中國愿意與菲律賓合作開發(fā)南海,但是要看菲方是否展現(xiàn)誠意。對于海洋資源的共同開發(fā),可以實現(xiàn)互利共贏,但是,能源合作的模式不是模糊主權(quán)原則的理由,主權(quán)從來沒有“合作模式”。破解個別國家利用經(jīng)濟合作模式模糊主權(quán)效力的最有效辦法,就是更多的“海洋石油981”矗立于海洋之中。期待這一景象早日出現(xiàn)。