改革必須破除部門既得權(quán)力和利益格局形成的阻力，必須改變政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化的現(xiàn)象，“政府部門”不能成為“部門政府”。破除部門利益對(duì)改革的羈絆，在改革操作上一定要有新思路，實(shí)行“開(kāi)門改革”

　　上層建筑必須與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，政府改革是上層建筑領(lǐng)域的重要內(nèi)容。要解決城市快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型中面臨的深層次矛盾和新情況、新問(wèn)題，跨越“轉(zhuǎn)型陷阱”，必須在政府改革上實(shí)現(xiàn)新突破。當(dāng)前，改革步入“深水區(qū)”和攻堅(jiān)期。就政府改革而言，改革必須破除部門既得權(quán)力和利益格局形成的阻力，必須改變政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化的現(xiàn)象，“政府部門”不能成為“部門政府”。

　　政府部門的權(quán)力集中在行政審批領(lǐng)域，濫用審批權(quán)成為一些部門尋租的主要途徑。一些部門把審批當(dāng)成“肥肉”，舍不得松口。要從深化行政審批制度改革入手，鏟除部門依靠審批權(quán)力獲取利益的土壤。去年，我們以減程序、減時(shí)限、減費(fèi)用為原則，以工業(yè)審批流程再造為重點(diǎn)，推進(jìn)行政審批制度改革，取消、調(diào)整、下放了一批審批事項(xiàng)，企業(yè)和群眾反映較好，但還很不夠。下一步，我們要繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，減少和取消審批收費(fèi)。

　　要敢于打破條條框框的束縛，消除一些部門不想改、不愿改甚至反對(duì)改的擋箭牌。改革一旦涉及權(quán)力和利益調(diào)整時(shí)，一些部門往往以這些權(quán)力是有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定為借口，表示不能動(dòng)、不能改。我們要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，對(duì)地方法規(guī)和政府規(guī)章進(jìn)行全面清理，不合時(shí)宜、已經(jīng)成為改革障礙的要廢止，從根子上消除部門的擋箭牌。對(duì)于其它不利于改革發(fā)展的條條框框，也要敢于突破。武漢是全國(guó)兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，國(guó)家要求我們?cè)隗w制機(jī)制上先行先試，大膽創(chuàng)新。

　　破除部門利益對(duì)改革的羈絆，在改革操作上一定要有新思路，要實(shí)行“開(kāi)門改革”。政府改革是革自己的命，僅僅依靠政府部門主導(dǎo)，往往容易受自身利益的影響，達(dá)不到最佳效果。我們?cè)谘芯恐贫ǜ母锓桨笗r(shí)，不能僅僅局限在政府系統(tǒng)內(nèi)閉門造車，更不能由少數(shù)部門甚至個(gè)別部門說(shuō)了算，要敞開(kāi)大門，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，必要時(shí)邀請(qǐng)市內(nèi)外專家學(xué)者參與改革方案的設(shè)計(jì)。

　　我們要克服“改革疲勞癥”，特別是我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，在改革中要勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揚(yáng)敢為人先、追求卓越的武漢精神，動(dòng)真格、“啃硬骨頭”，在改革中闖出新路，干出新事業(yè)。唐良智 武漢市市長(zhǎng)