■開放專欄(來源：南方都市報(bào) 南都網(wǎng))
伊朗和所謂“5+1”集團(tuán)(聯(lián)合國(guó)安理會(huì)美英俄法中五大常任理事國(guó)+德國(guó))之間的新一輪核問題會(huì)談剛剛結(jié)束，下一輪談判將于5月舉行。在2011年1月的談判無疾而終，并隨后經(jīng)歷了一年多的僵局后，這場(chǎng)對(duì)話對(duì)很多人來說都是最后一個(gè)能為這持續(xù)十幾年的沖突找到和平解決方案的機(jī)會(huì)。
對(duì)于本次談判的雙方最高代表，歐盟外交政策主管凱瑟琳·阿什頓和伊朗首席談判員薩義德·賈里里來說，對(duì)話的目的依然是尋求伊朗停止鈾濃縮，服從安理會(huì)決議并履行《核不擴(kuò)散條約》下的相關(guān)責(zé)任義務(wù)，但也有許多因素提升了本次會(huì)談的戰(zhàn)略重要性。
首先，自上次對(duì)話以來，伊朗國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了顯著的變化。自從國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在去年11月確認(rèn)伊朗核計(jì)劃正在向制造核武器(而非發(fā)電或者醫(yī)療同位素)方面發(fā)展后，該國(guó)受到的國(guó)際壓力也不斷增加，伊朗的石油出口和伊朗中央銀行的交易都遭到了新一輪制裁。
雖然國(guó)際能源價(jià)格的高漲讓伊朗最近得以喘息，但上述制裁也令伊朗消費(fèi)者們感到了切膚之痛。伊朗貨幣里亞爾自去年10月以來已經(jīng)貶值了40%(也隨之使進(jìn)口商品更加難以負(fù)擔(dān))，對(duì)政府、商界和普通家庭來說，這些金融制裁也日漸變得難以承受。
此外，伊朗的領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部互相對(duì)立且軟弱不堪?？偨y(tǒng)內(nèi)賈德和最高精神領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊之間的關(guān)系持續(xù)惡化，革命衛(wèi)隊(duì)內(nèi)部也紛爭(zhēng)不斷。而這些政治進(jìn)展將對(duì)談判帶來何種影響，我們拭目以待。
其二，伊朗在所處區(qū)域的權(quán)威正遭到阿拉伯革命浪潮的沖擊，尤其是在敘利亞這個(gè)與伊朗和俄羅斯都交往甚深的決定性據(jù)點(diǎn)陷入動(dòng)蕩之后。事實(shí)上敘利亞是伊朗在中東地區(qū)的主要盟友，也是除各蘇聯(lián)加盟共和國(guó)外唯一有俄羅斯軍事基地的國(guó)家。俄羅斯需要把自身在談判中的角色和其在敘利亞的利益結(jié)合一致，而這令另一個(gè)本已復(fù)雜的對(duì)話更加糾結(jié)了。(來源：南方都市報(bào) 南都網(wǎng))
對(duì)海灣地區(qū)各遜尼派君主國(guó)的策略也發(fā)生了變化。如今這些國(guó)家與伊朗和敘利亞之間的矛盾和過去幾十年相比之下要更多。在卡塔爾和沙特牽頭之下，這些國(guó)家甚至公開承認(rèn)有可能武裝敘利亞反對(duì)派以推翻總統(tǒng)阿薩德。此外，沙特的石油儲(chǔ)備使其能夠補(bǔ)足因伊朗斷供所留下的全球供應(yīng)缺口，從而對(duì)伊朗的石油出口制裁提供了極為關(guān)鍵的支持。(來源：南方都市報(bào) 南都網(wǎng))
第三，本來就對(duì)上一輪談判結(jié)果頗有怨言的以色列正變得越來越惱火。隨著伊朗核計(jì)劃不斷推進(jìn)以及本區(qū)域政治不確定性日漸上升，用以色列國(guó)防部長(zhǎng)巴拉克的話說，一旦外部介入無效，伊朗又逾越了“豁免區(qū)域”的話，以色列支持在2012年對(duì)伊朗采取軍事行動(dòng)。(來源：南方都市報(bào) 南都網(wǎng))
以色列總統(tǒng)內(nèi)塔尼亞胡上個(gè)月對(duì)美國(guó)最大的以色列國(guó)會(huì)游說組織AIPAC(美以公共事務(wù)委員會(huì))成員的演講中強(qiáng)調(diào)了這一狀況的緊迫性。但我們可預(yù)見的是，談判的進(jìn)程必然相當(dāng)漫長(zhǎng)，其間肯定有起有落，而令這種復(fù)雜性更加棘手的則是今年是美國(guó)大選年，在野的共和黨又是偏向內(nèi)塔尼亞胡這邊的。
最后，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬深知自己連任的成敗取決于是否能在這件事務(wù)上避免犯錯(cuò)。但如何能使一個(gè)希望爭(zhēng)取更多時(shí)間的漫長(zhǎng)談判在看上去并未為政黨帶來好處的情況下不斷推進(jìn)呢？在此政治視覺———也就是對(duì)公眾觀念的管理——— 將是談判中一個(gè)非常重要的部分。
美國(guó)至今依然保留著一條與伊朗直接對(duì)話的通道。在伊斯坦布爾會(huì)談的第一天，賈里里就接受了美國(guó)在談判框架下展開雙邊會(huì)談的提議，但談判各方都認(rèn)為此項(xiàng)提議需要很長(zhǎng)時(shí)間才能在正確的方向上取得一些推動(dòng)性的成果。
如果我們想要確保伊朗永遠(yuǎn)不會(huì)擁有核武器，唯一能保證實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)的辦法就是令其改變擁有核武器的意愿。而實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)的最佳方式依然是談判而非使用武力。沒人計(jì)算過戰(zhàn)爭(zhēng)可能帶來的后果，因此每一方都有充分的理由坐下來開始談判。
(作者哈維爾·索拉納，曾任歐盟外交和安全政策高級(jí)代表，北約秘書長(zhǎng)，現(xiàn)任西班牙ESADE商學(xué)院全球經(jīng)濟(jì)和地緣政治研究中心主席。辛迪加供稿)
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