地方政府有責任解決營養(yǎng)餐工程3元錢之外的合理運營成本。

　　據(jù)央視報道，廣西部分學校營養(yǎng)餐肉蛋采購價超過市價75%，這是繼云南省鎮(zhèn)雄學生食用營養(yǎng)餐出現(xiàn)不適后，又一起營養(yǎng)餐“不良反應(yīng)”事件。

　　營養(yǎng)餐發(fā)端于民間慈善，進而上升為政府行為。然而，對于這一好政策，公眾也有一種擔憂，3元錢營養(yǎng)餐，學生能吃飽吃好嗎？營養(yǎng)餐會不會重蹈以往某些“學生餐”的覆轍？而近段時間來不時出現(xiàn)的關(guān)于營養(yǎng)餐的負面消息，更加深了這樣的擔憂。

　　這無疑提醒政府部門，對于“營養(yǎng)餐”，財政撥款之后，更需要建立完善的監(jiān)管鏈條。

　　國家實施農(nóng)村學生營養(yǎng)改善計劃，至今已有4個多月。具體落實情況如何，是否做到了專款專用，恐怕需要對營養(yǎng)餐補助款使用情況進行階段性審計并及時公開，來確保整個運作流程公開透明，一解民眾心中疑惑。如果其中存在腐敗問題，更要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴厲問責，建立法律監(jiān)管的高壓線。

　　除了行政監(jiān)管之外，外部監(jiān)督也是營養(yǎng)餐防線不可或缺的環(huán)節(jié)。這其中有良好的范例，廣西都安縣也是各學校自行采購蛋奶豬肉和菜品，不過，每個學校都有一個采購小組，有學生家長參與，以便監(jiān)督。

　　在孩子與偽劣營養(yǎng)餐之間，家長是第一道防線，他們對孩子身體健康最為關(guān)切，對于營養(yǎng)餐能否適合孩子胃口、是否能將3元財政投入完全轉(zhuǎn)化為營養(yǎng)所需，都有著監(jiān)督自覺。

　　此外，還可多引入民間慈善團體的監(jiān)督力量，構(gòu)建第二道防線。尤其是之前發(fā)起與推動民間營養(yǎng)餐的志愿者們，他們熟悉地方實際情況，管理經(jīng)驗豐富，具有高度參與熱情，邀請他們從營養(yǎng)餐原料采購、制作到孩子食用，進行全過程監(jiān)督，可以給社會提供通暢的觀測窗口。參與監(jiān)督的人越多，監(jiān)督成本就會不斷被攤薄，監(jiān)督效力就會發(fā)揮得更好。

　　與此同時，地方政府還應(yīng)加大對營養(yǎng)餐工程的扶助。報道中的一位廣西小學校長提到：學校自行采購，柴油費開支、運費開支等，可能要占每個學生一塊錢左右。而廣西采取的對策是，為了消化這一塊錢成本，從薄弱學校改造計劃項目里，專門撥出一部分資金用于食堂改善。這恰恰說明，地方政府不能成為營養(yǎng)餐工程的被動執(zhí)行者，不能僅僅有依靠中央財政的“3元錢”，而應(yīng)積極主動地承擔相應(yīng)義務(wù)，通過地方財政補貼，逐步解決營養(yǎng)餐工程3元錢之外的合理運營成本，讓學生們能將這3元錢營養(yǎng)餐全部吃進肚里。

　　誠然，營養(yǎng)餐工程的監(jiān)督難度相對較大，但惟其難更需要強化監(jiān)管。營養(yǎng)餐工程的公開透明，不僅能規(guī)避存在的各種人為風險，更能讓公眾進一步了解營養(yǎng)餐工程的運行情況，最終讓政府善政與民間愛心融會貫通，共同推進營養(yǎng)餐工程一路走好。

　　□畢舸(媒體人)