今后，蘭州市將逐步開始對(duì)政府投資建設(shè)的大型停車場(chǎng)和人行道臨時(shí)停車泊位進(jìn)行拍賣。根據(jù)蘭州市政府日前下發(fā)的《全市開展規(guī)范機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理集中整治實(shí)施方案》，蘭州市將從三個(gè)階段開始整治全市停車場(chǎng)。4月前，蘭州市將制定新的停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于同一地區(qū)機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位的停車收費(fèi)價(jià)格，要采取路內(nèi)高于路外、地上高于地下、室外高于室內(nèi)的定價(jià)原則，建立不同類型停車場(chǎng)收入調(diào)節(jié)機(jī)制。

　　整治：

　　管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離

　　據(jù)了解，蘭州市將進(jìn)一步完善全市停車場(chǎng)管理模式。將機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位的管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行分離，按照市場(chǎng)化運(yùn)作的方式確定經(jīng)營(yíng)者。由市財(cái)政局和市地稅局規(guī)范機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位的票據(jù)使用問題；由市物價(jià)局盡快修訂新的停車場(chǎng)級(jí)差收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；由市城管執(zhí)法局牽頭啟動(dòng)對(duì)政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)和人行道臨時(shí)停車泊位的市場(chǎng)化運(yùn)作工作；由市城管執(zhí)法局牽頭，市財(cái)政局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市公安交警支隊(duì)配合完成《蘭州市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)管理辦法》的起草和《蘭州市公共和道路停車場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)有償出讓暫行辦法》修訂工作。另外，蘭州市將研究制定出機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)建設(shè)分區(qū)域、按類別給予財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)和費(fèi)用減免政策。
 

　　目標(biāo)：

　　實(shí)現(xiàn)停車場(chǎng)市場(chǎng)化運(yùn)作

　　集中整治工作從即日開始，到2012年6月30日結(jié)束，具體分為三個(gè)階段實(shí)施。從現(xiàn)在至2012年3月31日為前期準(zhǔn)備階段。由蘭州市公安交警支隊(duì)牽頭，蘭州市城管執(zhí)法局、蘭州市地稅局配合，于2012年1月20日前對(duì)現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、道路臨時(shí)停車泊位(人行道臨時(shí)停車泊位和車行道臨時(shí)停車泊位)的數(shù)量、收費(fèi)人員的構(gòu)成進(jìn)行調(diào)查摸底。同時(shí)由蘭州市財(cái)政局負(fù)責(zé)，于2012年3月31日前制定出《公共停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位收費(fèi)資金管理辦法》，并建立停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金。公共停車場(chǎng)和道路臨時(shí)停車泊位的收費(fèi)資金除用于機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施的日常保養(yǎng)、維護(hù)和成本管理支出外，一部分用于建立“停車場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金”，其余用于公共道路的維修與建設(shè)；從2012年4月1日至2012年5月31日為啟動(dòng)運(yùn)行階段。從2012年4月1日起，全面啟動(dòng)對(duì)利用政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)和人行道臨時(shí)停車泊位的市場(chǎng)化運(yùn)作工作。逐步開始對(duì)政府投資建設(shè)的大型停車場(chǎng)和人行道臨時(shí)停車泊位進(jìn)行拍賣。其中：對(duì)大型公共停車場(chǎng)實(shí)行單個(gè)拍賣；對(duì)人行道臨時(shí)停車泊位按街道劃分就近捆綁拍賣。通過對(duì)大型公共停車場(chǎng)(庫(kù))和人行道臨時(shí)停車泊位經(jīng)營(yíng)權(quán)的拍賣確定經(jīng)營(yíng)者，拍賣期限暫定五至八年。拍賣收入分年度上繳市級(jí)財(cái)政；2012年6月1日至2012年6月30日為檢查驗(yàn)收階段，對(duì)不履行職責(zé)、推動(dòng)工作不力、影響整體工作進(jìn)程的，在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，在年度目標(biāo)考核中直接確定不合格，同時(shí)問責(zé)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　舉措：

　　單位停車場(chǎng)或向社會(huì)開放

　　另外，為提高公共資源的有效利用，對(duì)政府投資建設(shè)的大型停車場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作時(shí)，可根據(jù)其所處位置在不影響城市總體規(guī)劃、美觀的情況下，允許經(jīng)營(yíng)者加層建設(shè)。由蘭州市城管執(zhí)法局牽頭，蘭州市財(cái)政局、蘭州市建設(shè)局、蘭州市規(guī)劃局、市蘭州公安局交警支隊(duì)配合，減免相關(guān)費(fèi)用。為解決下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問題，機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)收費(fèi)人員全部聘用“40、50”下崗人員。

　　同時(shí)建立激勵(lì)機(jī)制，每年對(duì)收費(fèi)點(diǎn)核定收入任務(wù)，按完成任務(wù)給予一定比例的提成。為實(shí)現(xiàn)停車場(chǎng)資源的充分利用，截至2012年6月30日前各縣區(qū)政府也要對(duì)轄區(qū)各單位、公共建筑內(nèi)部的各類停車場(chǎng)地進(jìn)行普查，對(duì)具備條件在夜間、節(jié)假日向社會(huì)有償開放的停車場(chǎng)地，積極與產(chǎn)權(quán)單位協(xié)調(diào)，合理安排單位內(nèi)部停車場(chǎng)的停車泊位，通過錯(cuò)時(shí)停車將泊位向社會(huì)開放，以緩解城區(qū)停車難的矛盾。