新疆全力推動實施就業(yè)惠民工程 將加大職業(yè)培訓力度

　　艾比布拉·奧斯曼如今是烏魯木齊市純料美食餐廳的大廚，每個月能拿3000元工資。“如果不是政府有這么好的就業(yè)幫扶政策，我現在可能還在為生計發(fā)愁。”

　　艾比布拉·奧斯曼是皮山縣農民，今年2月底，他在烏魯木齊市天山區(qū)賽馬場西社區(qū)勞動保障服務站設置的“企業(yè)用工招聘信息臺”上看到了招聘廚師的信息。在服務站工作人員的幫助下，艾比布拉·奧斯曼辦理了各項手續(xù)，成為純料美食餐廳的一員。

　　“今后，我一定要努力工作，不僅要申請領到政府的‘靈活就業(yè)補貼’，而且等條件成熟后，我還想申請‘創(chuàng)業(yè)小額貸款’，完成我在烏魯木齊市的創(chuàng)業(yè)夢想。”艾比布拉·奧斯曼說。艾比布拉·奧斯曼實現就業(yè)夢在我區(qū)并不是個例。今年以來，我區(qū)緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，推動實施就業(yè)惠民工程，積極拓展就業(yè)渠道，落實各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定。1—2月全區(qū)實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)56461人，同比增加8485人，增長17.7%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內。就業(yè)困難人員實現就業(yè)7352人，同比增加2867人，增長63.9%。零就業(yè)家庭繼續(xù)保持24小時動態(tài)清零。

　　強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實

　　“在疆企業(yè)、政府投資和各類援疆項目要執(zhí)行70%以上的新增用工指標用于吸納當地勞動力就業(yè)。”

　　“城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生、復員轉業(yè)退役軍人和其他有創(chuàng)業(yè)意愿、需要幫扶的人員，依法注冊個體工商戶、創(chuàng)辦小微企業(yè)或通過網絡創(chuàng)業(yè)認定的，可在創(chuàng)業(yè)地申請最高額度不超過10萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。”

　　“支持貧困家庭青壯年勞動力轉移疆內外企業(yè)就業(yè)。對穩(wěn)定轉移疆內外企業(yè)就業(yè)9個月以上的，按規(guī)定通過以獎代補方式給予鼓勵和支持。”

　　……近年來，我區(qū)出臺了一系列促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，特別是去年8月，我區(qū)出臺的《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》，形成了更加完善、更具針對性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系。和其他省區(qū)市相比，我區(qū)出臺的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，含金量高、突破性大。

　　今年，我區(qū)在2016年全區(qū)集中開展“就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳月”活動的基礎上，部署啟動了“政策落實年”活動，就是要加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實督查力度，確保符合條件的企業(yè)和個人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策應享盡享。

　　我區(qū)將進一步健全經濟發(fā)展和擴大就業(yè)的聯動機制，其中，將促進就業(yè)責任落實到地、縣級人民政府，層層量化分解各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)任務指標，把責任落到基層，把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況納入績效考核，以督促政府促進就業(yè)責任落實。同時，還堅持以就業(yè)為導向，推動就業(yè)容量大的勞動密集型產業(yè)、現代服務業(yè)、中小微企業(yè)、非公企業(yè)加快發(fā)展，繼續(xù)推進紡織服裝業(yè)和“短平快”項目發(fā)展，不斷提升就業(yè)吸納能力；完善和落實促進就業(yè)的產業(yè)、財稅、金融等扶持政策，促進經濟發(fā)展與擴大就業(yè)深度融合、良性互動。

　　為了確保積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落到實處，我區(qū)還強化就業(yè)政策落實督查，建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作督促檢查機制，把日常督促檢查和不定期抽查結合起來，以督查促整改、抓落實。加大對政策落實情況監(jiān)督檢查和工作問責力度，對行動快、做得好的進行表揚，對進展緩慢的加強督促指導，對工作開展不力的實行問責。

　　聚焦重點人群就業(yè)

　　3月26日，瑪納斯縣北五岔鎮(zhèn)組織近百名農村婦女到中恒紡織服裝產業(yè)園喬森服飾、百達瑞麗等企業(yè)參觀，鼓勵農村富余勞動力進廠務工增加收入。該鎮(zhèn)紅柳坑村村民王炳仙今年41歲了，做過十幾年裁縫的她，通過這次參觀，心動了起來。“我以前做過這行，而且看著服裝廠的活也不累，如果我能在這里上班的話，可以掙錢貼補一下家用。”

　　今年，我區(qū)持續(xù)深化農村富余勞動力就地就近轉移就業(yè)，在總結推廣2016年就地就近轉移模式的基礎上，修訂完善《就地就近轉移就業(yè)統(tǒng)計報表》，對轉移的不同形式進行分類統(tǒng)計，進一步夯實轉移就業(yè)基礎管理。同時，我區(qū)還擬定了南北疆、兵地協同解決南疆農村富余勞動力就業(yè)工作實施計劃，并有序推進整建制轉移內地企業(yè)。

　　我區(qū)也始終把重點人群之一的高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出位置，制定了《高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃方案》，通過開展能力提升、創(chuàng)業(yè)引領、校園精準服務、就業(yè)幫扶、權益保護五大行動，進一步強化實名登記，落實扶持政策，鼓勵到基層就業(yè)，開展跟蹤服務，促進高校畢業(yè)生多渠道多形式就業(yè)。

　　對就業(yè)困難人員就業(yè)，我區(qū)通過實施“脫貧攻堅轉移就業(yè)專項行動”和常態(tài)化實施就業(yè)困難人員“一對一”幫扶和“零就業(yè)家庭”動態(tài)清零工作機制，做好“一人一策”專項幫扶，推動落實各項扶持政策，幫助零就業(yè)貧困家庭勞動者、就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭能夠得到及時有效的幫扶，實現就業(yè)增收，帶動整個家庭脫貧解困。

　　我區(qū)還積極穩(wěn)慎部署啟動2017年化解過剩產能職工安置工作，目前已草擬制定了《進一步做好化解過剩產能職工安置工作的補充通知》，堅持以“早研究、同部署、先解決”為原則，加強指導監(jiān)督，推動落實各項幫扶政策，確保職工分流安置工作有序進行。

　　加大職業(yè)培訓力度

　　今年，我區(qū)固定資產投資項目規(guī)模達到1.5萬億元，較2016年增長50%。大幅度的增長意味著需要大量的有技能的勞動力，為此，我區(qū)固定資產投資項目促進農村勞動力技能培訓工作也全面啟動。按照計劃，從今年起至2020年，我區(qū)每年培訓30萬農村勞動者。其中，基礎技能培訓每年20萬人，實現參加固定資產投資施工項目務工的農村勞動力基礎技能培訓全覆蓋。除了啟動固定資產投資項目促進農村勞動力技能培訓工作外，我區(qū)還開展多層次、分類型的職業(yè)技能培訓。其中包括實施新成長勞動力培訓、紡織服裝產業(yè)新招用員工培訓、高校畢業(yè)生萬人創(chuàng)業(yè)培訓、高技能人才培訓、國家通用語言培訓等專項培訓以及企業(yè)職工技能提升培訓，企業(yè)新型學徒制試點培訓等，提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉換能力。我區(qū)還以農村青年為重點，開展技能等級培訓。自今年起每年培訓9萬人，到“十三五”期末，預計培訓36萬人，實現以國家職業(yè)標準為主的初中級技能等級培訓的全覆蓋。以南疆為重點，開展未就業(yè)未升學初高中畢業(yè)生正規(guī)技工教育，自今年起，每年培訓1萬人，到“十三五”期末，預計培訓4萬人，實現未就業(yè)未升學初高中畢業(yè)生“兩后生”正規(guī)技工教育全覆蓋。語言是溝通的橋梁，我區(qū)以南疆為重點，開展國家通用語言培訓，將農村勞動力技能培訓與國家通用語言培訓有機結合，轉移到二、三產就業(yè)，實現增收致富。