濃墨重彩譜寫對(duì)口援疆新篇章

　　——貫徹黨中央治疆方略建設(shè)社會(huì)主義新疆（十）

　　從帕米爾高原到金山銀水的阿爾泰山，在天山南北，無論是在偏居一隅的村落小鎮(zhèn)，還是在隱于綠洲的靜謐小城，打上援疆烙印的民生項(xiàng)目隨處可見。一項(xiàng)又一項(xiàng)的民生工程、一批又一批的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、一個(gè)又一個(gè)的工業(yè)園區(qū)、一波又一波的援疆干部人才，勾勒出了新一輪對(duì)口援疆工作開展以來的嶄新畫卷，新疆各族群眾也從中得到了“看得見、摸得著”的實(shí)惠。

　　民生優(yōu)先：祖國大家庭的溫暖匯聚新疆

　　“發(fā)展要落實(shí)到改善民生上，落實(shí)到惠及當(dāng)?shù)厣?，落?shí)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)上。”習(xí)近平總書記在第二次中央新疆工作座談會(huì)上的深情囑托，今天已成為援疆工作的重要指針。堅(jiān)持民生優(yōu)先、民生先動(dòng)，把各族群眾的安危冷暖放在最高位置，援疆省市把74%的援疆資金用于民生建設(shè)，將85%的援疆資金安排使用到新疆縣市及以下的基層。

　　走進(jìn)策勒縣策勒鎮(zhèn)恰合瑪村，新建的柏油路縱橫交錯(cuò)，連接著民居和農(nóng)田。路兩邊是齊整美觀的綠化帶和居民區(qū)，紅漆大門寬大氣派，門楣上繪著具有民族風(fēng)情的圖飾，房頂上銀色太陽能熱水器十分醒目。

　　住上了安居富民房、走上了柏油路、喝上了自來水、享受免費(fèi)上學(xué)……新一輪對(duì)口援疆工作開啟后，這些巨大的變化已成為天山南北最搶眼的“景致”。

　　圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的總目標(biāo)，19個(gè)援疆省市結(jié)合受援地實(shí)際堅(jiān)定不移促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定，持續(xù)用力，精準(zhǔn)發(fā)力，“十二五”期間，累計(jì)安排援疆資金164.4億元，支持新建改建安居富民房120萬套、定居興牧房8萬套，使超過500萬城鄉(xiāng)群眾住房條件明顯改善，讓天山兒女真切感受到了祖國大家庭的溫暖。

　　悠悠萬事民生為先。各援疆省市不約而同地把對(duì)口支援資金重點(diǎn)投向受援地的“兩居”工程建設(shè)、棚戶區(qū)危舊住房改造以及公路、學(xué)校、醫(yī)院、防洪設(shè)施等民生領(lǐng)域，大大提升了新疆各族群眾的幸福指數(shù)。

　　就業(yè)第一：就近就業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)

　　“沒有克州天易消防公司落戶阿圖什，哪有我們今天的幸福生活。”10月20日，剛從天易消防公司下班回家的馬木提?艾買提說。

　　一人就業(yè)，一家脫貧。家住克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿圖什市上阿圖什鎮(zhèn)的馬木提，不久前到位于阿圖什市工業(yè)園區(qū)的克州天易消防有限公司上班后，每月3600多元的收入讓他們?nèi)业纳顝氐赘淖儭?/p>

　　“安居之后，還要考慮富民的問題。”江蘇省對(duì)口支援克州前方指揮部總指揮、黨委書記王斌說,“我們建廠房，引進(jìn)企業(yè)，就是要增加就業(yè)。”

　　如今，在江蘇援建的阿圖什昆山產(chǎn)業(yè)園區(qū)、阿圖什市小微產(chǎn)業(yè)園，已入駐138家企業(yè)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造2968個(gè)就業(yè)崗位。

　　在奎屯―獨(dú)山子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的新疆天虹基業(yè)紡織有限公司二分廠，自動(dòng)化程度極高的清梳聯(lián)、粗細(xì)聯(lián)及自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)正在全速運(yùn)轉(zhuǎn)，偌大的車間里，紡織工人往來穿梭，一個(gè)工人能管理幾十臺(tái)機(jī)器……數(shù)百名工人已經(jīng)在這里就業(yè)。

　　各援疆省市堅(jiān)持“就業(yè)第一”，引導(dǎo)各族群眾就地就近就業(yè)、加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的一個(gè)個(gè)場(chǎng)景構(gòu)成了宏大的民生新畫卷。

　　“十二五”期間，產(chǎn)業(yè)援疆累計(jì)引進(jìn)19個(gè)援疆省市經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目6110個(gè)，已到位資金9192.45億元。僅廣東省就通過引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)帶動(dòng)受援地9萬多人實(shí)現(xiàn)就地就近就業(yè)。天津市通過實(shí)施的“援助和田地區(qū)東三縣萬副地毯架工程”，幫助當(dāng)?shù)?萬婦女實(shí)現(xiàn)了靈活就業(yè)，銷售收入超3000萬元，不僅帶動(dòng)了和田地區(qū)手工業(yè)發(fā)展，還帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、旅游業(yè)等多產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)。浙江省實(shí)施電子商務(wù)培訓(xùn)、孵化、創(chuàng)業(yè)、配套服務(wù)等一體化工程，阿克蘇地區(qū)74家電商企業(yè)交易額已突破10億元，帶動(dòng)倉儲(chǔ)、物流、餐飲等行業(yè)就業(yè)5000余人。河南、江西、湖北、安徽、山東、河北等10省市制定了吸納新疆少數(shù)民族群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)的優(yōu)惠政策，建立就業(yè)信息交流和幫扶機(jī)制，鼓勵(lì)新疆少數(shù)民族群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)、到內(nèi)地務(wù)工經(jīng)商。

　　今天的新疆，隨著一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)援疆項(xiàng)目落地，一座座現(xiàn)代化工廠建成，一批又一批少數(shù)民族群眾穿上整齊的工裝，告別了千百年來的農(nóng)牧生活，成為當(dāng)代產(chǎn)業(yè)工人。

　　精準(zhǔn)發(fā)力：穩(wěn)步推進(jìn)干部人才援疆

　　“在上海援疆醫(yī)生的帶領(lǐng)下，我們醫(yī)院多項(xiàng)技術(shù)，開創(chuàng)南疆歷史先河。”10月10日，喀什地區(qū)第二人民醫(yī)院副院長唐獻(xiàn)江感慨地說：“沒有上海的無私幫助，哪有我們醫(yī)院的今天。”

　　作為全國醫(yī)療中心，上海大醫(yī)院醫(yī)生到喀什，為當(dāng)?shù)貛矶囗?xiàng)成熟技術(shù)：開展適合喀什常見疾病的新診療技術(shù)、新應(yīng)用項(xiàng)目250余項(xiàng)，填補(bǔ)了新疆多項(xiàng)空白，贏得了喀什各族干部群眾的稱贊。

　　“我現(xiàn)在可以自己在家腹膜透析，每天四次，這樣就可以不用住院了。”莎車縣尿毒癥患者喀迪爾?凱尤木感慨地說，“不用到烏魯木齊就能治好病，為我節(jié)約了一大筆醫(yī)療費(fèi)。”

　　對(duì)喀迪爾的成功治療，是喀什地區(qū)第二人民醫(yī)院腎病科副主任陳曉歡獨(dú)立完成的，這背后，離不開上海援疆醫(yī)生團(tuán)隊(duì)的力量。短短一年時(shí)間，喀什二院腎病科從“無設(shè)備、無人手、無專業(yè)技術(shù)”到現(xiàn)在打破開展腹膜透析的技術(shù)瓶頸，駛上了發(fā)展的“高速公路”。

　　干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人才。人才援疆是提升新疆發(fā)展軟實(shí)力的關(guān)鍵，按照中央統(tǒng)一部署，各援疆省市及中央國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位近年來先后選派7300多名援疆干部人才進(jìn)疆工作，根據(jù)新疆實(shí)際需求還累計(jì)柔性引進(jìn)人才近4萬人。隨著新一輪援疆工作的推進(jìn)，越來越多的受援地干部也赴內(nèi)地發(fā)達(dá)省區(qū)市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。

　　“深圳的城市面貌比我在電視上看到的還要美。”來自喀什地區(qū)的村委會(huì)主任吐爾遜?斯依提說，“參加喀什鎮(zhèn)村干部‘走廣東、促三增’培訓(xùn)班，讓我開闊了眼界，增長了見識(shí)，拓寬了思維，更新了觀念。”

　　援疆省市通過“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”等多種培訓(xùn)方式，為受援地培訓(xùn)各類干部人才105.01萬人次，不僅有效提升了全區(qū)干部人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)，還大大開闊了廣大基層干部的視野。