自覺(jué)按法律辦事民族團(tuán)結(jié)才有保障——“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”動(dòng)員大會(huì)精神解讀之八

　　自治區(qū)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”動(dòng)員大會(huì)提出，要用法律來(lái)保障民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持依法管理，落實(shí)好《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作條例》。如何用法律保障民族團(tuán)結(jié)，具體如何落實(shí)？自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳巡視員李建新給予了解讀。

　　“民族團(tuán)結(jié)猶如空氣和陽(yáng)光，對(duì)于我們每一個(gè)人都彌足珍貴、不可或缺。用法律來(lái)保障民族團(tuán)結(jié)，是堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆，推進(jìn)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化的體現(xiàn)和要求。”李建新說(shuō)，這不僅要在日常生活工作中重視民族團(tuán)結(jié)，還要從法治層面上予以規(guī)范。新疆民族眾多、區(qū)情復(fù)雜、任務(wù)特殊，越是這樣，越需要靠法治來(lái)規(guī)范和引領(lǐng)。進(jìn)一步推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)工作，只有堅(jiān)持依法治疆、法律面前人人平等，才能妥善處理涉及民族、宗教等因素的社會(huì)問(wèn)題；只有樹(shù)立對(duì)法律的信仰，各族群眾自覺(jué)按法律辦事，民族團(tuán)結(jié)才有保障，民族關(guān)系才會(huì)牢固。

　　法治是治國(guó)理政的基本方式，也是實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的根本途徑，更是一條重要的憲法原則。

　　自治區(qū)去年年底頒布《民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作條例》，今年1月1日起正式實(shí)施。李建新認(rèn)為，新疆在全國(guó)率先通過(guò)法律形式依法保障和促進(jìn)自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，對(duì)于加強(qiáng)和創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作，促進(jìn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安具有重要的意義?！稐l例》明確了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作機(jī)制、保障措施和法律責(zé)任，是一部符合新疆實(shí)際的重要法規(guī)。

　　“任何組織和個(gè)人不得散布不利于民族團(tuán)結(jié)的言論，各族公民應(yīng)當(dāng)互相尊重風(fēng)俗習(xí)慣，提倡和鼓勵(lì)各民族互相學(xué)習(xí)語(yǔ)言文字，對(duì)于影響民族團(tuán)結(jié)的行為依法給予處罰，對(duì)于影響民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的群體事件并造成嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。”“堅(jiān)持暴恐的問(wèn)題用法治的方式去解決，為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)提供司法保障。”李建新表示，《條例》通篇彰顯了依法治疆的法治精神，并堅(jiān)持了問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)格區(qū)分了兩類不同性質(zhì)的矛盾，堅(jiān)決依法打擊極少數(shù)蓄意破壞民族團(tuán)結(jié)、煽動(dòng)民族分裂、危害社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全和祖國(guó)統(tǒng)一的犯罪分子，最大限度地團(tuán)結(jié)大多數(shù)。

　　“一部法律的制定、頒布，最重要在于其實(shí)施。如果不能得到很好的貫徹落實(shí)，再好的法律也就成了一紙空文。”李建新說(shuō)，自治區(qū)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步年”動(dòng)員大會(huì)指出，要堅(jiān)持依法管理，落實(shí)好《條例》，說(shuō)到了關(guān)鍵點(diǎn)。

　　李建新介紹，為了使《條例》能夠得到很好的貫徹實(shí)施，《條例》規(guī)定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和年度目標(biāo)責(zé)任考核制，納入各級(jí)人民政府及其工作部門(mén)績(jī)效考核體系；明確由縣級(jí)以上人民政府保障所需經(jīng)費(fèi)；明確違反條例的具體處罰措施，讓落實(shí)有依有據(jù)，讓執(zhí)行有章可循。

　　“同時(shí)，為了讓《條例》的貫徹實(shí)施取得扎實(shí)成效，學(xué)習(xí)宣傳必須先行。”李建新表示，明法度，才能知敬畏。各地、各部門(mén)應(yīng)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)實(shí)際和職責(zé)，把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好《條例》，作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，作為推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的有力抓手，抓緊抓實(shí)抓好。應(yīng)把《條例》作為普法的重要內(nèi)容，通過(guò)各種形式、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，掀起學(xué)習(xí)熱潮，營(yíng)造強(qiáng)大輿論氛圍。各級(jí)黨員干部應(yīng)吃透《條例》精神內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握法律尺度，讓各族群眾廣泛認(rèn)知《條例》內(nèi)容，入腦入心，自覺(jué)遵守《條例》規(guī)定。