PPP，民間資本啪啪啪涌進來

　　新疆推進PPP，不干則已，干則必成！

　　張春賢以他通常堅定的語氣向他的同志們發(fā)出了這樣的誓言。

　　PPP是英文短句Public-Private-Partnerships的首字母簡寫，意即政府和社會資本合作模式。它被認為是新形勢下解決基礎設施建設和公共服務領域融資難的重要途徑，中央今年決定推廣這個模式。8月29日，中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記張春賢主持召開了自治區(qū)黨委常委擴大會議，專門研究，詳細安排。

　　一個月后的10月19日，新疆高調(diào)舉行簽約大會，簽約項目115個，總投資達到驚人的1916億元；還推介了總投資超過兩千億元的三百多個項目。

　　這樣的重視和效率，在國內(nèi)也是罕見的，應驗了張春賢的那句話：只有努力才能改變，只要努力就能改變。

　　新疆從年初起就開始了準備，發(fā)改委公布了首批引入社會資本示范項目53個，總投資超過兩千億元；財政廳等也梳理了一批儲備項目。

　　張春賢說，務必使PPP模式成為新疆改革的亮點、投資的重要渠道。

　　他強調(diào)，今后進行基礎設施和公共服務設施建設，融資手段主要靠PPP，新上項目原則上都要提出PPP方案；項目能不能上、能不能干成，關鍵看PPP方案做得好不好，看能否把賬算清楚、把投資回報算清楚。

　　上有所好，下必甚焉。這句老成語現(xiàn)在可以新用了。

　　烏魯木齊市委副書記陳春平說，烏魯木齊要當好領頭羊，能搞PPP的都要搞。

　　11月5日，新疆首個農(nóng)業(yè)PPP模式合作項目簽約，融資2000萬元用于貼息補貼全區(qū)200臺大型采棉機。11月10日，莎車縣首個PPP模式項目——環(huán)城公路建設項目開工建設，這是南疆地區(qū)開建的首個PPP項目。之后，昌吉、哈密、塔城、巴音郭楞都有PPP項目開工了。

　　新疆德安環(huán)?？萍加邢薰镜玫搅税⒖颂粘鞘形鬯屠幚眄椖?。阿克陶縣住建局局長石小明說，以前這樣的項目都是財政撥款，現(xiàn)在政府不用掏這筆錢了，還解決了缺管理技術人員的問題。

　　這樣的項目還有，哈密市火車站地下停車場，額敏縣工業(yè)園區(qū)供水項目。額敏縣副縣長吳利軍告訴記者，額敏今后還將用這種模式推進污水處理、垃圾發(fā)電和道路建設等一批項目。

　　烏魯木齊市甚至在重點民生工程棚戶區(qū)改造第一次引入了PPP模式。市建委副主任謝民告訴記者，棚戶區(qū)改造投入大、產(chǎn)出少，PPP在很大程度上解決了政府單獨承擔力不從心的問題。既加快了棚改速度，又改善了百姓居住條件，還給維穩(wěn)工作提供了便利，一舉三得。

　　石河子市則借助PPP推進南區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園項目。市民政局局長王保新認為，公共服務領域投資主體多元化，為企業(yè)提供了新的發(fā)展空間。

　　自治區(qū)發(fā)改委主任張春林說，新疆推行PPP具有特殊優(yōu)勢，絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設過程中，“三基地”“三通道”“五大中心”將在交通等基礎設施領域產(chǎn)生巨大投資需求；城鎮(zhèn)化的快速推進也帶來大量基礎設施和公共服務投資需求，這些都為PPP提供了歷史性機遇。

　　招商銀行黨委委員、副行長丁偉說：“新疆PPP一定能夠快速推進、取得突破。招商銀行有信心履行好職責，加強與自治區(qū)的合作，努力成為自治區(qū)PPP的好助手、好參謀、好伙伴。”

　　云南水務投資股份有限公司目前在新疆已有三個在建PPP項目，另外還有三個合作項目，投資總額過百億元。公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理于龍說：“我們對新疆發(fā)展PPP的未來十分有信心，希望今后能找到更多項目。”

　　新疆明確提出，PPP項目將獲得特殊優(yōu)惠政策。自治區(qū)出臺了指導意見，成立了PPP工作領導小組和PPP中心，設立了PPP引導基金，聘請了專家顧問團。

　　“要創(chuàng)造最有利的環(huán)境，依靠PPP的大發(fā)展，為新疆經(jīng)濟社會發(fā)展注入新動力。”張春賢強調(diào)，“新疆的PPP大有可為！”