聚焦供暖 溫暖萬家

2000元暖氣費一年沒交，滯納金滾到2000元

熱企“憑感覺”收暖氣費滯納金

“2000元？我一年的暖氣費才2000元，憑什么收這么高的滯納金？”近日，當(dāng)家住烏市倉房溝的文先生到熱力公司繳納2014-2015采暖年度暖氣費時，被告知要繳與暖氣費差不多的滯納金，不禁質(zhì)問起來。

記者調(diào)查得知，目前烏市并沒有有關(guān)暖氣費滯納金收取標(biāo)準的明確規(guī)定，導(dǎo)致烏市各個熱力公司在收取暖氣費滯納金方面有點亂。

案例：一年產(chǎn)生2000元滯納金

文先生是烏市天山雅南高二期小區(qū)住戶，前不久他去繳暖氣費時，供暖公司告訴他需要繳暖氣費2020元，外加滯納金2000余元。“我想不通，為啥讓我繳這么多滯納金？”文先生說，因為工作忙，他一直沒顧上繳暖氣費。

“他們說暖氣費滯納金按暖氣費的千分之三算，這樣算下來，我一天要繳6元滯納金。不僅如此，還要繳利息，這樣連本帶息一滾，就達到2000余元。”文先生說，“我又不是惡意拖欠暖氣費，收這么高的滯納金合理嗎？一氣之下，我沒有繳暖氣費，現(xiàn)在不知道該怎么辦。”

對于文先生的反映，該小區(qū)供熱方烏魯木齊興鋰熱力開發(fā)有限責(zé)任公司客服主任任安民說，收取暖氣費滯納金的依據(jù)是2013年公布的《烏市城市熱力管理條例》第五十二條規(guī)定：用熱戶不按合同約定繳納熱費的，供熱企業(yè)可從逾期之日起，按合同約定收取滯納金，并依法追究違約責(zé)任。

任安民說，用戶不按時繳費，用熱企業(yè)收取欠費戶熱費的千分之三滯納金，不違反相關(guān)規(guī)定。具體計算方法是：從每年4月10日停暖后開始計算。比如供暖費需在2014年10月10日-2015年4月10日間繳納，滯納金從2015年4月10日停暖之日起算起，“11日為最后繳費日，12日之后晚繳一天暖氣費就要收取滯納金了。我們的滯納金標(biāo)準為暖氣費的千分之三。”任安民舉例說，如果一位客戶暖氣費是1000元，每晚繳一天，就要加收3元滯納金。

“我們的目的只是希望住戶能理解我們，畢竟我們也要提前購買天然氣，需要資金支持。如果每個用戶都拖欠，我們怎么運營？”任安民說，“我們當(dāng)時也提出只要他把2015-2016年度的取暖費一起繳掉就免收滯納金，可他拒絕了。”

調(diào)查：滯納金收費各有不同

記者對烏市一些欠繳暖氣費的市民進行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，他們繳納暖氣費滯納金的標(biāo)準各有不同，有的按千分之三繳，有的按千分之五繳，還有的可以討價還價。

家住烏市鳳凰城小區(qū)的胡女士說，因小區(qū)暖氣不熱，她去年沒繳暖氣費，熱力公司要收她1000多元滯納金，最后經(jīng)過討價還價，她只繳了200元。

胡女士還說，去年滯納金繳費標(biāo)準還是千分之三，但今年熱力公司貼出的通知說，今年要按千分之五來收取滯納金。

去年，市民張莉因家中暖氣不熱沒繳暖氣費，今年去補繳時，熱力公司要求她按照千分之三的比例繳滯納金，最后討價還價，“象征性地繳了10塊錢。”張莉說。

記者調(diào)查顯示，烏市多數(shù)熱力公司是按照熱費千分之三的標(biāo)準來收取滯納金的，且按照每年4月10日停暖后計算。

新疆廣匯熱力有限公司法律顧問張平，從2004年起負責(zé)暖氣費相關(guān)工作。據(jù)他介紹，2008年，該公司暖氣費欠繳近2000萬元，且逐年增加?，F(xiàn)在每年繳費日截止，還有3%-5%的用戶未能及時繳費。

“雖然我們規(guī)定了欠費者按千分之三收取滯納金，但只要用戶態(tài)度良好，及時繳納取暖費，我們一般是不收取滯納金的。我們收取滯納金的目的是為了督促故意拖欠取暖費的用戶。”張平說。

烏市熱力總公司相關(guān)負責(zé)人也表示，盡管公司規(guī)定了收取滯納金的標(biāo)準，但只要住戶態(tài)度良好，滯納金可以協(xié)商解決。“公司每年10月10日就要準備全年供暖儲備金，住戶在供暖后才開始繳費，增加了企業(yè)負擔(dān)。每年繳費期我們都延長到5月份，還是有10%的住戶沒繳費。我們的本意不是收取滯納金，而是督促繳費。”

還有些公司態(tài)度比較強硬一些，不按時繳納費用，就斷暖。“比如說去年費用沒繳，我們屢次催繳無效的情況下，就拒絕來年為其供暖。”一家熱力公司相關(guān)負責(zé)人說。

住戶拖欠暖氣費的原因，各有不同，有個人疏忽忘記及時繳納的，有因出差在外未及時繳納的，有因家中暖氣不熱拒絕繳費的，也有惡意拖欠的。“一般情況下，前兩種原因所占比例較大。”張平說，對于惡意拖欠用戶，公司會依法起訴。

律師：合情合法但需要明確標(biāo)準

記者查詢2013年新公布的《烏市城市熱力管理條例》發(fā)現(xiàn)，其中雖然規(guī)定了熱企可以向不及時繳納熱費的用熱戶收取滯納金，但并沒有明確標(biāo)準。

再往前查，2004年頒布的《烏市城市熱力管理條例》第四十六條規(guī)定：“用熱戶不按合同約定繳納熱費的，供熱單位可從逾期之日起，按日加收欠繳熱費總額3‰的滯納金。”

如今大多數(shù)熱力企業(yè)收取滯納金的標(biāo)準，或許就是參考了這條規(guī)定。

對于具體收取標(biāo)準的疑問，烏市供熱行辦工作人員說：“滯納金的收取標(biāo)準以供熱雙方簽訂的供熱合同中的約定為準。”

不過，絕大多數(shù)住戶都表示不曾與供熱企業(yè)簽訂過相關(guān)供熱合同。

新疆萬和律師事務(wù)所律師郭金聲說，雖然雙方?jīng)]有簽訂合同，但若供暖公司已經(jīng)供暖，就可以按照事實合同進行處理。新的《條例》沒有規(guī)范具體收費標(biāo)準，就是為了讓企業(yè)和居民之間有個商量余地。

“如果按照日3‰來計算，那將是一筆不小的費用，一些本來就不寬裕的家庭負擔(dān)會更重。”郭金聲說，企業(yè)收取暖氣費滯納金要合情合法有彈性，同時，有關(guān)部門需要明確收費標(biāo)準及時間，“只有這樣，才能起到良好的督促作用。”

標(biāo)準參考滯納金標(biāo)準：欠費戶用熱費的3‰

起算時間：每年停暖之日起計算

舉例：2014-2015年度暖氣費，應(yīng)該在2014年10月10日-2015年4月10日之間繳納，逾期不繳的會收取滯納金。

滯納金從2015年4月10日停暖之日算起，4月11日為最后繳費日，4月12日后晚繳一天就收取一天的滯納金。

按照3‰的標(biāo)準，如果住戶暖氣費是1000元，那么每晚繳一天，就要加收3元滯納金。