大西北網(wǎng)5月15日訊 近日，定居杭州的烏魯木齊人曹克書丟了身份證，身在異地補辦身份證可不容易，雖然已經(jīng)做好了面對困難的準(zhǔn)備，可最后的結(jié)果還是讓他哭笑不得——兒子接連跑了3個部門后，在補辦身份證的過程中所涉及的其他相關(guān)文件的辦理，卻都需要提供身份證原件。

曹克書今年80歲，曾經(jīng)是前新疆第三橡膠廠的高級工程師，十多年前他離開新疆前往杭州定居，他的兒子仍然在新疆生活，現(xiàn)居首府達(dá)坂城區(qū)。

今年4月初，曹克書不慎丟失了自己的身份證，便委托兒子曹善旭代替自己辦理，“辦理醫(yī)保、出門，現(xiàn)在都得帶著身份證，父親年紀(jì)大了，沒辦法親自過來補辦，我想代替他補辦卻也辦不成。”5月14日，曹善旭對記者說。

□補證經(jīng)歷

■地點1：烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）喀什東路派出所

曹善旭首先來到父親戶籍所在的烏魯木齊高新區(qū)（新市區(qū)）喀什東路派出所。得知曹善旭來意后，民警表示，由于曹克書在烏市已沒有住房，他的戶口屬于空掛戶口。

民警告訴他，二代身份證對公民的住址要求很嚴(yán)格，基本上是一戶對應(yīng)一地址，如果是沒住址的空掛戶就無法為曹克書出具補辦時必需的二維碼，因此也就無法補辦身份證。

“民警看我著急，就幫我想辦法。”曹善旭說。最終，民警為曹善旭想出了先將父親戶口落到他的戶口名下，如此就有了新的住址，然后再為父親補辦身份證。

■地點2：烏魯木齊市達(dá)坂城區(qū)烏拉泊派出所

曹善旭回到自己戶口所在的烏魯木齊市達(dá)坂城區(qū)烏拉泊派出所。民警表示曹善旭將父親戶口落到自己名下再補辦身份證倒是可行的，但需要先寫一個落戶申請。

寫申請倒是不難，但提交落戶申請還需要同時提交一份材料，也就是請求落戶者的無房證明。

■地點3：烏魯木齊市房產(chǎn)局

為辦理無房證明，曹善旭來到房產(chǎn)局，工作人員表示開具無房證明可以，但需要一些手續(xù)，比如需要先開一個房產(chǎn)查詢證明。此時問題又來了，房產(chǎn)查詢證明需本人前來開具。

剛?cè)计鸬南Ｍy道又要破滅？“工作人員也幫我想了個辦法，那就是讓父親在其所在地也就是杭州，由他本人前往公證處公正一份委托書，委托由我來代其開房產(chǎn)查詢證明。”曹善旭說。

■地點4：浙江省杭州市公證處

眼看事情有了解決辦法，曹善旭和父親取得聯(lián)系，“覺得有戲，就等父親的委托書了。”曹善旭不會想到，兩天后又一盆冷水澆了下來。

“父親給我回電話時，聲音低沉，對方公證處需要做公證的人提供身份證。”曹善旭說，“做公證不就是為了補辦身份證需要，這下又該怎么辦？”

□相關(guān)回應(yīng)

空掛戶先掛靠才能辦二代證

昨天，記者致電曹克書此前聯(lián)系的杭州市錢塘公證處，對方表示非杭州戶口居民如需公證需提供居住超過一年的暫住證明以及身份證原件，“即便有可以證明曹氏父子身份和關(guān)系的證明也不可以，身份證是不能代替的”。

“這身份證看來真得老父親回來一趟才能辦得了。”曹善旭說。就曹先生遇到的問題，記者昨日向公安部門求解獲悉，曹先生目前必須先完成戶口掛靠，才能補辦二代證。

據(jù)烏市東門派出所戶籍民警解釋，“空掛戶”是戶口管理中出現(xiàn)的一種人戶分離現(xiàn)象，具體說是指居民實際居住、工作地點和戶口簿上的地點不一致，出現(xiàn)戶在人不在的現(xiàn)象。

空掛戶身份證丟失無法補辦，近期正在清理空掛戶。對那些人戶分離的，公安部門有權(quán)緩發(fā)第二代身份證，要求其將戶口遷移到真實居住地點。同時，目前，正在推動居民身份證登記指紋信息工作，如失主沒有采集過指紋，那么補辦身份證一定要本人到場。

此外，就曹先生提出的異地辦理身份證，記者查詢相關(guān)資料后了解到，今年年初，中央審議通過了《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革方案，即將印發(fā)實施，其中包括建立戶口遷移網(wǎng)上流轉(zhuǎn)核驗制度和居民身份證異地受理制度，方便異地辦理戶口和身份證等內(nèi)容。

公安部負(fù)責(zé)人此前就這一意見解釋，實行這項制度后，群眾就不需要跑回戶籍地辦理戶口、身份證了。