大西北網(wǎng)10月22日訊   近日，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)戶籍管理制度改革的實(shí)施意見》（全文）（新政發(fā)[2014]68號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），進(jìn)一步推進(jìn)戶籍管理制度改革，落實(shí)和調(diào)整戶籍管理政策。針對(duì)戶籍制度改革中計(jì)劃生育政策會(huì)做出的調(diào)整，新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)巡視員楊茂林接受了記者的采訪。
　　
　　記者：《實(shí)施意見》第（六）條提出，南疆實(shí)行更加寬松的落戶政策，落戶人員享受與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊挠?jì)劃生育優(yōu)惠政策，具體怎么體現(xiàn)？
　　
　　楊茂林：首先體現(xiàn)在生育政策。在南疆四地州落戶人員，可以享受當(dāng)?shù)氐纳撸菫榱朔乐鼓承┤说耐稒C(jī)行為，在南疆四地州落戶人員必須在當(dāng)?shù)毓ぷ骰蚓幼∪暌陨希ò鋺羟昂蟮臅r(shí)間）。
　　
　　其次，在南疆落戶人員，還可以享受當(dāng)?shù)氐挠?jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。
　　
　　記者：《實(shí)施意見》第（八）條提出，建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、就業(yè)、社保、住房、土地（草場(chǎng)、林業(yè)）及人口統(tǒng)計(jì)等制度。請(qǐng)問(wèn)，這些要求在計(jì)劃生育方面如何體現(xiàn)？
　　
　　楊茂林：建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)別，是戶籍管理制度改革的具體目標(biāo)。計(jì)劃生育政策也要根據(jù)這一目標(biāo)，調(diào)整完善計(jì)劃生育政策，但是戶籍管理制度改革需要一個(gè)過(guò)程，不可能一蹴而就，在尚未取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)別之前，自治區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委將開展深入的調(diào)查研究和論證，為建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應(yīng)的計(jì)劃生育政策及相應(yīng)的制度辦法做好充分準(zhǔn)備。
　　
　　記者：《實(shí)施意見》第（十）條第1款提出，對(duì)違反計(jì)劃生育政策出生的人員、憑村（社區(qū)）基層組織出具的證明，或派出所民警的調(diào)查報(bào)告經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批，予以落戶。對(duì)此要求，應(yīng)如何理解？
　　
　　楊茂林：違反計(jì)劃生育政策生育，是一種違法行為，當(dāng)事人必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。《自治區(qū)人口和計(jì)劃生育條例》規(guī)定：違法生育者按照相應(yīng)規(guī)定征收一定數(shù)額的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門有責(zé)任支持和協(xié)調(diào)計(jì)劃生育部門向違法生育者征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
　　
　　在實(shí)際操作中，如確定因經(jīng)濟(jì)困難暫時(shí)無(wú)力繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生部門可以在本人做出書面保證的前提下，視情節(jié)采取緩繳或分期繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的方式解決。該政策已經(jīng)在新疆部分地區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)，取得了良好的效果。
　　
　　解決無(wú)戶籍人員落戶問(wèn)題，是自治區(qū)加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)管理和加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要舉措。希望各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門從社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的大局出發(fā)，努力轉(zhuǎn)變工作思路和方法，主動(dòng)配合公安部門做好此項(xiàng)工作。

http://news.iyaxin.com/content/2014-10/21/content_4692129.htm
　　
　　 (責(zé)任編輯：鑫報(bào))