大西北網(wǎng)9月23日訊 今后，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中一旦違規(guī)違法，就會像踩上馬蜂窩，處處受“蜇咬”。
9月22日，記者從烏魯木齊市工商局了解到，烏魯木齊市正在著手組建企業(yè)信用聯(lián)合監(jiān)管平臺，在這個平臺上，企業(yè)一旦因失信受到處罰，將形成人人都能看得見的污點(diǎn)，嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)的企業(yè)，將被記入“黑名單”。
據(jù)介紹，企業(yè)信用聯(lián)合監(jiān)管信息平臺在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由烏魯木齊市工商局聯(lián)合公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、環(huán)保等各個監(jiān)管部門，建立統(tǒng)一規(guī)范的信息調(diào)度、指揮中心，協(xié)調(diào)各成員單位間數(shù)據(jù)交換、信息共享以及企業(yè)信用監(jiān)管的抄告、轉(zhuǎn)辦事宜。
“以前，政府職能部門執(zhí)法忙得跟頭絆子，但這些執(zhí)法結(jié)果往往只有某一個部門知道，其它職能部門并不知道，老百姓更不知道。組建企業(yè)信用聯(lián)合監(jiān)管平臺，制定部門間監(jiān)管執(zhí)法信息共享標(biāo)準(zhǔn)，就是要打破以前單個職能部門的‘信息孤島’，實(shí)現(xiàn)信息資源開放共享、互聯(lián)互通。建立健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機(jī)制。”烏魯木齊市工商局企業(yè)監(jiān)管處主任科員孫建解釋道。
企業(yè)信用聯(lián)合監(jiān)管平臺還約束各職能部門必須定期公布執(zhí)法信息，同時涉及相關(guān)職能部門的限期內(nèi)抄辦，若某一職能部門未在限期內(nèi)抄辦或未公布執(zhí)法處罰信息，將被投訴到烏魯木齊市監(jiān)察部門。
值得注意的是，企業(yè)信用聯(lián)合監(jiān)管平臺對社會公眾免費(fèi)開放，任何單位和個人均可查詢相關(guān)信息，便于交易選擇。
“舉例說，A企業(yè)想跟B企業(yè)做生意，但是B企業(yè)是否講信用呢？就可以登錄這個聯(lián)合監(jiān)管平臺查詢，在這個平臺上B企業(yè)是否如實(shí)年報，是否因違規(guī)違法受到處罰，曾被哪些職能部門處罰過等信息，全部都能查詢到。”孫建說。
烏魯木齊市組建企業(yè)信用聯(lián)合監(jiān)管平臺，在全疆屬于首創(chuàng)，目前烏魯木齊市已召開了專門的企業(yè)信用監(jiān)管聯(lián)席會議，第一次聯(lián)席會議有40個委辦局參加，各委辦局對信息平臺數(shù)據(jù)交換接口進(jìn)行了商討。烏魯木齊市工商局預(yù)計，該聯(lián)合監(jiān)管平臺將在未來一兩年內(nèi)組建完成。
據(jù)悉，為大力推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)，2012年烏魯木齊市工商局開通了企業(yè)信用信息查詢平臺，該平臺自開通以來，全市工商系統(tǒng)查辦的各類行政執(zhí)法案件已全部公示，公示信息7719條。需要說明的是，這些企業(yè)信用信息查詢只是工商系統(tǒng)執(zhí)法信息，并不能全面反映企業(yè)信用狀況，目前烏魯木齊市工商局已關(guān)閉了企業(yè)信用信息查詢平臺。
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借鑒淘寶共享企業(yè)好評差評
伴隨著工商注冊登記制度改革的實(shí)施，企業(yè)注冊資本登記實(shí)行認(rèn)繳制，企業(yè)認(rèn)繳1元也好，10元也好，只要合法都能注冊公司，企業(yè)注冊登記數(shù)量迅速增長，新的形勢下該如何監(jiān)管好企業(yè)？
對此，烏魯木齊市工商局企業(yè)監(jiān)管處主任科員孫建認(rèn)為，淘寶網(wǎng)的監(jiān)管模式值得借鑒，“在淘寶網(wǎng)買東西，有五顆星、三顆星等參考，網(wǎng)店不講信用，將被給差評，無論是好評或是差評都能為消費(fèi)者的選擇提供參考，這在一定程度上解決了商家信用公示問題”。
企業(yè)信用聯(lián)合監(jiān)管平臺也力圖達(dá)到這樣的效果。“建立企業(yè)信用聯(lián)合監(jiān)管平臺后，一家企業(yè)受到處罰，將會形成一處違法、處處受牽制的局面。”孫建說。
“舉例說，一家食品加工企業(yè)因衛(wèi)生問題被查，檢查中發(fā)現(xiàn)這家食品企業(yè)還存在偷稅漏稅問題，食藥監(jiān)局就要將偷稅問題抄辦稅務(wù)局。不僅如此，這家食品加工企業(yè)今后在企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證辦理、銀行開戶許可證辦理、貸款、進(jìn)出口等相關(guān)方面都會受到牽制。”孫建說。
“通過企業(yè)信用聯(lián)合監(jiān)管平臺，要是查到合作企業(yè)有一大堆被處罰記錄，這樣的企業(yè)誰還敢跟它做生意呀？”孫建說，在這樣的聯(lián)合監(jiān)管平臺之上，今后各市場主體都要像淘寶上開店的那些商家一樣，努力維護(hù)自己的信用和形象。
有獎有罰推進(jìn)完善監(jiān)管平臺
為了推進(jìn)企業(yè)信用聯(lián)合監(jiān)管平臺的完善，除了會對失信企業(yè)進(jìn)行約束和懲罰外，還會對守信企業(yè)給予獎勵。其中，對守信企業(yè)的激勵，將在信貸授信升級、政府采購優(yōu)先等方面給予支持。而對失信企業(yè)的約束和懲罰，將根據(jù)失信情節(jié)的不同給予不同約束和懲罰。
記者從烏魯木齊市工商局了解到，在約束和處罰方面，根據(jù)目前的草擬意見，將對未按規(guī)定期限履行年度報告公示義務(wù)；在責(zé)令其限期履行后，仍未按期履行信息公示義務(wù)；通過登記的住所或經(jīng)營場所無法聯(lián)系的企業(yè)鎖入經(jīng)營異常名錄，并給其3年的糾錯、改正期限，滿3年未改正的永久鎖入經(jīng)營異常名錄。
同時，對永久鎖入經(jīng)營異常名錄企業(yè)以及在抽查中發(fā)現(xiàn)的公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假，情節(jié)嚴(yán)重企業(yè)；被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)；存在其他嚴(yán)重違法行為等企業(yè)列入嚴(yán)重違法企業(yè)“黑名單”。
對被載入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)“黑名單”的企業(yè)及其法人（負(fù)責(zé)人），相關(guān)政府職能部門和銀行等相關(guān)單位要采取相應(yīng)的信用約束和信用懲戒措施。如：對失信企業(yè)在經(jīng)營、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊新公司、工程招投標(biāo)、政府采購、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面依法予以限制或禁止。對嚴(yán)重違法失信主體實(shí)行市場禁入制度。
http://news.iyaxin.com/content/2014-09/23/content_4676669.htm
