西安印發(fā)《實(shí)施學(xué)前兒童看護(hù)點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》

 

　　力爭(zhēng)2020年底前基本消除無(wú)證幼兒園

 

 

　　原標(biāo)題：力爭(zhēng)2020年底前基本消除無(wú)證幼兒園

 

　　建立學(xué)前兒童看護(hù)點(diǎn)是強(qiáng)化無(wú)證幼兒園日常監(jiān)管，解決部分群眾子女看護(hù)困難和入園需求的過(guò)渡性措施。記者27日從市政府獲悉，《西安市實(shí)施學(xué)前兒童看護(hù)點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》印發(fā)，通過(guò)將無(wú)證幼兒園認(rèn)定為看護(hù)點(diǎn)，夯實(shí)日常監(jiān)管責(zé)任，逐步化解當(dāng)前群眾對(duì)學(xué)前教育學(xué)位需求矛盾。

 

　　以3周歲到6周歲適齡幼兒為服務(wù)對(duì)象

 

　　《意見(jiàn)》明確，以3周歲到6周歲適齡幼兒為服務(wù)對(duì)象、以看護(hù)為目的現(xiàn)存的無(wú)證幼兒園?？醋o(hù)點(diǎn)工作實(shí)行屬地管理，各級(jí)綜治、公安、物價(jià)、教育、衛(wèi)計(jì)、食品藥監(jiān)、消防、安監(jiān)、財(cái)政、交通等部門(mén)協(xié)同做好看護(hù)點(diǎn)認(rèn)定及管理工作。

 

　　通過(guò)設(shè)置看護(hù)點(diǎn)，使安全基本達(dá)標(biāo)、辦園行為較為規(guī)范的無(wú)證幼兒園逐步整改提升，取得幼兒園辦園資質(zhì);加大聯(lián)合整治力度，對(duì)存在重大安全隱患、設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)陋，不具備提升辦園條件的看護(hù)點(diǎn)，采取強(qiáng)制措施堅(jiān)決予以取締。力爭(zhēng)到2020年底前基本消除無(wú)證幼兒園。

 

　　看護(hù)點(diǎn)分為A、B、C三類(lèi)

 

　　我市將合理制定區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)看護(hù)點(diǎn)實(shí)施方案、認(rèn)定及管理辦法或細(xì)則等，內(nèi)容包括：分類(lèi)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，用房建設(shè)、常規(guī)設(shè)施設(shè)備、安全和衛(wèi)生要求，工作人員基本要求，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定條件及流程、監(jiān)管及考核機(jī)制等?？醋o(hù)點(diǎn)認(rèn)定期限一般不得超過(guò)3年。

 

　　將看護(hù)點(diǎn)分為A、B、C三類(lèi)，A類(lèi)為條件較好，經(jīng)過(guò)1至2年整改提升可達(dá)到辦園標(biāo)準(zhǔn)的;B類(lèi)為條件一般，經(jīng)過(guò)2至3年的整改提升可達(dá)到A類(lèi)看護(hù)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)或辦園標(biāo)準(zhǔn)的;C類(lèi)為存在安全隱患，限期予以取締的。

 

　　看護(hù)點(diǎn)全員持教師資格證比例不低于30%

 

　　在相關(guān)條件方面，看護(hù)點(diǎn)的房屋建筑不得設(shè)置在污染區(qū)和危險(xiǎn)區(qū)，不得使用危房，房屋相對(duì)獨(dú)立，有圍擋隔離，有消防通道?？醋o(hù)點(diǎn)統(tǒng)一以“××區(qū)(縣)××看護(hù)點(diǎn)”命名，不得使用“幼兒園”“托兒所”“幼稚園”等名稱(chēng)。舉辦者須有高中以上學(xué)歷，原則上年齡不超過(guò)60周歲;有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和能保證看護(hù)點(diǎn)正常運(yùn)行的基本經(jīng)費(fèi)。

 

　　看護(hù)點(diǎn)全員持有教師資格證比例不得低于看護(hù)人員總數(shù)的30%。在園兒童500名以下的看護(hù)點(diǎn)，配備專(zhuān)職安保干部1名，聘用專(zhuān)職保安人員3名。90名以下兒童的看護(hù)點(diǎn)至少應(yīng)配備專(zhuān)職或兼職衛(wèi)生保健人員(須為在看護(hù)點(diǎn)工作人員)1名，90—150名兒童的至少應(yīng)配備專(zhuān)職衛(wèi)生保健人員1名，每增加150名兒童須增加1名衛(wèi)生保健人員。所有工作人員必須持有有效健康證明，并進(jìn)行崗前培訓(xùn)合格后方可上崗。每年須對(duì)工作人員進(jìn)行定期體檢。

 

　　按照屬地管理原則和相對(duì)就近、公開(kāi)公正的要求，各看護(hù)點(diǎn)實(shí)行自主招生，嚴(yán)格控制招生人數(shù)，每班級(jí)人數(shù)不超過(guò)30人?？醋o(hù)點(diǎn)兒童要進(jìn)行身份登記及健康體檢，并嚴(yán)禁“小學(xué)化”教學(xué)。

 

　　看護(hù)點(diǎn)收費(fèi)納入物價(jià)部門(mén)監(jiān)管范圍

 

　　在衛(wèi)生保健方面，A、B類(lèi)看護(hù)點(diǎn)原則上應(yīng)取得食品藥監(jiān)部門(mén)頒發(fā)的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》和衛(wèi)計(jì)部門(mén)出具的評(píng)價(jià)為“合格”的“托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告”。建立傳染病報(bào)告、消毒隔離、每日晨檢、全日健康觀察等各項(xiàng)制度。同時(shí)，實(shí)行門(mén)禁管理制度。原則上不得使用車(chē)輛(包括自行配備和租用)接送幼兒，如確需配備校車(chē)接送幼兒，必須經(jīng)教育、公安、交通等有關(guān)部門(mén)審批，所在轄區(qū)政府(開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì))同意后方可使用。

 

　　《意見(jiàn)》明確了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，通過(guò)合同約定等方式合理分類(lèi)限定看護(hù)點(diǎn)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?？醋o(hù)點(diǎn)根據(jù)舉辦成本合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并抄送轄區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、街道辦事處及物價(jià)、教育部門(mén)。物價(jià)部門(mén)要將看護(hù)點(diǎn)的收費(fèi)納入監(jiān)管范圍，規(guī)范其收費(fèi)行為。

 

　　嚴(yán)禁看護(hù)點(diǎn)以任何名義向幼兒家長(zhǎng)收取贊助費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)、建校費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等與招生掛鉤的費(fèi)用。市政府將加大對(duì)看護(hù)點(diǎn)不規(guī)范招生、收費(fèi)行為的查處力度，對(duì)在檢查或群眾投訴中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

 

　　建立看護(hù)點(diǎn)年度審查制度

 

　　我市將建立看護(hù)點(diǎn)年度審查制度，對(duì)于經(jīng)認(rèn)定的A類(lèi)、B類(lèi)看護(hù)點(diǎn)限期整改。整改期限A類(lèi)為1至2年、B類(lèi)為2至3年?？醋o(hù)點(diǎn)整改期間，要確保幼兒安全和正?；顒?dòng);整改期滿后，經(jīng)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、街道辦事處、鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)聯(lián)合審查，重新履行準(zhǔn)入程序或類(lèi)別認(rèn)定;對(duì)規(guī)定時(shí)間期滿未達(dá)到整改目標(biāo)的則依次降類(lèi)處理。

 

　　各區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)通過(guò)零租金或低租金提供看護(hù)場(chǎng)所資源、配發(fā)設(shè)施設(shè)備等方式為看護(hù)點(diǎn)提供政策扶持，并探索通過(guò)設(shè)立補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、設(shè)置年度考核獎(jiǎng)勵(lì)等方式為看護(hù)點(diǎn)提供資金扶持，引導(dǎo)舉辦者加大資金投入，規(guī)范看護(hù)行為，盡快取得合法辦學(xué)資格。享受政府財(cái)政補(bǔ)助、零租金與低租金的看護(hù)點(diǎn)，財(cái)政、物價(jià)等部門(mén)要進(jìn)行年度審核。（記者張端）