根據(jù)陜西省委統(tǒng)一部署，今年上半年，陜西省委巡視組對省質(zhì)監(jiān)局等18個省直單位及橫山縣等6個縣（區(qū)）進行了專項巡視。之后，分別向各單位黨組反饋了巡視意見。

　　從7月開始，省質(zhì)監(jiān)局黨組等按照省委巡視組的巡視意見落實整改。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，昨日，省紀委官方網(wǎng)站公布了這些單位黨組的巡視整改情況。

　　省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局黨組

　　省委巡視組在專項巡視中發(fā)現(xiàn)該局機關(guān)有與協(xié)會脫鉤不徹底，行業(yè)協(xié)會依附行政權(quán)力充當“紅領(lǐng)中介”的問題。

　　整改中，省質(zhì)監(jiān)局派專人赴民政廳，并責成省局人事處對十八大以來系統(tǒng)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部參與協(xié)會審批和取酬情況展開調(diào)查，要求各單位開展自查自糾工作。同時，下發(fā)通知明確要求禁止向協(xié)會調(diào)撥各類行政及事業(yè)專項資金等。

　　針對協(xié)會承擔省局部分行政職能，壟斷經(jīng)營獲取高額收益問題，目前，對省局下屬的13家協(xié)會開展了培訓(xùn)工作調(diào)查。經(jīng)查，省質(zhì)量技術(shù)協(xié)會、省設(shè)備監(jiān)理協(xié)會、省機動車輛檢測協(xié)會等3家協(xié)會2016年開展過相關(guān)培訓(xùn)活動。省局要求對各協(xié)會的不必要和以盈利為目的的培訓(xùn)項目立即予以停止。

　　省公安廳黨委

　　省委巡視組在專項巡視中發(fā)現(xiàn)省公安廳存在“干警隊伍違紀違法問題仍較嚴重”、“一些部門和干警作風問題突出。治安、交警、消防等具備行政許可、行政審批的執(zhí)法警種和窗口單位，群眾反映比較突出”等問題。

　　十八大以來，全省公安紀檢監(jiān)察部門查辦案件數(shù)量逐年增加。今年1至8月份，廳紀委共初核問題線索14件，談話函詢8件；其中立案6件，黨紀政紀處理9人，組織處理1人。

　　整改中，省廳在全省公安機關(guān)部署開展公安民警及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)清理工作，重點對治安、交警、消防等警種部門利用職權(quán)插手特種行業(yè)、指定推銷產(chǎn)品等突出問題進行全面清理。同時對戶籍辦理、戶籍遷移、申請汽車號牌、考取駕照、消防建審、消防器材許可等方面進行重點專項執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)糾正問題。

　　省旅游局黨組

　　省委巡視組在專項巡視中發(fā)現(xiàn)省旅游局在項目建設(shè)實施政府采購招投標過程中存在問題，整改中局黨組完善修訂了相關(guān)制度，在每次局辦公會上，都會對涉及招投標的工作給予重點強調(diào)。

　　針對巡視組反饋的資金補助項目安排上存在的問題，省旅游局制定了《陜西省國家旅游發(fā)展基金補助地方項目資金管理辦法》和《旅游專項資金安排辦法》，加強旅游專項資金的管理，下一步嚴格“按規(guī)則、按程序、按制度”辦理。

　　省財政廳黨組

　　巡視組巡視中發(fā)現(xiàn)省財政廳存在“專項資金安排要求市縣配套方面不夠?qū)嵤虑笫?rdquo;等問題。

　　整改中，省財政廳取消了中省安排的貧困縣公益性建設(shè)項目縣級配套，并加大省級財政投資補助比重。2016年省財政除將中央當年下達我省的均衡性轉(zhuǎn)移支付全部撥付市縣外，還籌措資金進一步增加對市縣的補助力度。同時，完善了2016年省對市縣均衡性轉(zhuǎn)移支付辦法，將調(diào)資、養(yǎng)老改革、津補貼調(diào)整等支出因素納入測算范圍，增強市縣統(tǒng)籌能力，緩解市縣支出壓力。

　　西安市閻良區(qū)委

　　巡視組反饋指出該單位“干部管理還不夠嚴格”的問題。

　　針對此，閻良區(qū)委一是加大干部日?？己撕湍甓瓤己肆Χ?；二是成立3個審計組，做好對應(yīng)審未審的19位同志的經(jīng)濟責任審計工作，還制定《關(guān)于改進審計查出問題整改情況向區(qū)人大常委會報告機制的實施意見》，強化對審計查出問題整改工作的監(jiān)督；三是加大干部輪崗交流力度，對37名干部進行了交流或提拔任職；四是落實個人有關(guān)事項報告抽查核實制度。在此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，對涉及的31名提名人選報告事項逐一核查，對存在漏報問題的6名干部進行了提醒談話和批評教育，對存在瞞報問題的1名干部進行了誡勉談話，并取消了其考察對象資格。

　　省委網(wǎng)信辦

　　省委巡視組的巡視反饋意見中指出，該單位在選拔使用干部方面存在“不平衡的現(xiàn)象，特別對年輕干部的培養(yǎng)教育、選拔使用的力度還不夠大”問題。針對此，省委網(wǎng)信辦嚴格落實干部選拔任用制度，加強年輕干部培養(yǎng)。認真落實《關(guān)于加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的實施意見》，遵循干部成長規(guī)律，加強年輕干部培養(yǎng)。

　　針對巡視組反饋的關(guān)于“機關(guān)借調(diào)干部還較多”的問題，省委網(wǎng)信辦經(jīng)與組織部等部門積極協(xié)調(diào)，目前借調(diào)干部調(diào)入手續(xù)已經(jīng)辦結(jié)。

　　清澗縣委

　　省委巡視組的巡視反饋意見中指出其在專項資金管理方面存在“不規(guī)范，影響專項資金使用效率”的問題，針對巡視組反饋，清澗縣委制定了《清澗縣財政專項資金管理辦法》，嚴格項目資金管理、使用，督促相關(guān)單位加快項目建設(shè)進度；

　　針對縣財政專項資金滯留嚴重，2013年底滯留8855萬元，2014年底滯留13782萬元的問題，清澗縣委按照中省市有關(guān)盤活財政存量資金的各項規(guī)定進行了安排，目前無滯留。2014年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金979萬元，項目已實施，資金全部安排到位。

　　省新聞出版廣電局黨組

　　省委巡視組的巡視反饋意見中指出，該單位在干部薪酬管理上存在問題。

　　針對此，省新聞出版廣電局黨組要求省廣播電視臺今后要嚴格按照人社廳核定的績效工資總額按照規(guī)范的分配程序和要求進行分配。目前，省廣播電視臺正在進行臺與集團新的體制機制改革，薪酬分配也在改革之中，省廣播電視臺明確按人事廳核定的績效工資總額內(nèi)進行分配。省廣播電視臺與集團體制機制改革中，省廣播電視臺按照相關(guān)文件中“老人老辦法”的要求，對在集團（企業(yè)）工作的在編人員，嚴禁事企混崗，完善工資手續(xù)，此項整改措施已經(jīng)從7月份開始實施。

　　省民族事務(wù)委員會（省宗教事務(wù)局）黨組

　　巡視組的巡視反饋意見指出，該單位存在“工作作風不夠扎實。領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層解決實際問題的力度不夠大”等問題。整改中，省民族事務(wù)委員會黨組成員帶隊，在全省開展了宗教工作、城市民族工作、網(wǎng)絡(luò)宗教事務(wù)管理、民間信仰管理和宗教院校五項重點調(diào)研。同時召開工作座談會，建立網(wǎng)絡(luò)宗教事務(wù)管理協(xié)調(diào)工作機制。從7月15日到8月15日，在機關(guān)開展了以“查作風、講奉獻”為主題的作風紀律整頓提升月活動。

　　針對反饋意見中的“過渡房使用存在不合理問題”，經(jīng)過做工作，東門外6套過渡房已收回5套，剩余的1套，已制定具體措施，正在積極落實。分配省直機關(guān)3號小區(qū)住房的兩名同志，已作出承諾，待3號小區(qū)符合入住條件后即交回舊房。

　　佳縣縣委

　　巡視組的巡視反饋意見中指出該單位領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”現(xiàn)象普遍，不擔當、慢作為。

　　按照巡視反饋意見，佳縣縣委加強了機關(guān)事業(yè)單位工作人員管理，出臺《佳縣財政供養(yǎng)人員管理辦法（試行）》，對財政供養(yǎng)人員集中年審，嚴格請銷假程序，夯實單位“一把手”責任。同時加大督促檢查力度，從4月份開始，開展為期5個月的紀律作風整頓。另外還研究制定干部鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下機制，細化考核辦法和評分細則。

　　省司法廳黨組

　　巡視組的反饋意見指出該單位存在“監(jiān)督執(zhí)紀和查辦案件不嚴不力的問題”。

　　整改中，由廳黨組負責人親自督辦巡視組交辦的26個信訪案件和4個案件線索的辦理，并要求駐廳紀檢組把2013年以來辦理的反映信件逐個清理。自2013年以來全系統(tǒng)共立案查處違法違紀案件39件，給予黨政紀處分89人（含正處級干部12人），其中駐廳紀檢組調(diào)查處理9件，省監(jiān)獄管理局紀委處理3件，省戒毒管理局紀委處理1件，其余26件由基層監(jiān)獄、強戒所紀委處理。8月初，由相關(guān)負責人帶隊，深入部分監(jiān)獄戒毒單位調(diào)研紀檢體制改革事項。

　　省工業(yè)和信息化廳黨組

　　針對巡視組在反饋意見中指出的“作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)出現(xiàn)松懈乏力等問題”，在全廳系統(tǒng)組織開展私自從事營利性活動清查工作，對廳系統(tǒng)副處級以上黨員干部、廳屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員以個人或者借用他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)情況；違反規(guī)定擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券情況；違反規(guī)定在經(jīng)濟實體、行業(yè)協(xié)會等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動情況進行清查。本次清查共涉及處級干部261人，未發(fā)現(xiàn)私自從事營利性活動的現(xiàn)象。同時組織開展因私出國（境）登記備案及證照收交專項清查工作。對巡視組轉(zhuǎn)交的個別干部持因私護照辦理公務(wù)問題，已對其進行誡勉談話。

　　省發(fā)展和改革委員會黨組

　　針對巡視組反饋的關(guān)于“在項目的申報、審核、批復(fù)中存在接受請托、打招呼和吃請”的問題，省發(fā)改委黨組要求抓好日常警示教育，對有項目審批權(quán)限的處室、單位加強監(jiān)督管理，實行新任處長《廉政承諾》制度。

　　針對“重審批輕監(jiān)管，對所批項目實施過程的監(jiān)管還不到位，部分基建資金長期滯留，形成沉淀，未發(fā)揮效益”的問題，省發(fā)改委加快資金分解下達，建立投資計劃執(zhí)行情況月度報告機制。同時建立督辦通報機制。7月19日召開了全省2015年中央預(yù)算內(nèi)投資未開工項目專項督辦會議，對截至6月底仍未開工的項目進行了專項督辦，并于8月底前完成投資計劃調(diào)整。

　　省信訪局黨組

　　針對巡視組反饋的關(guān)于“執(zhí)行群眾紀律不到位的問題”，省信訪局黨組針對個別干部工作方法簡單，對待一些有過激言行的上訪群眾，不能克制自己，言語生硬、態(tài)度冷漠的問題，制定了接談來訪群眾《文明規(guī)范用語》，加強了對群眾來信及網(wǎng)上投訴問題的梳理，并及時向省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)摘報涉及政策落實方面的民生問題。同時將執(zhí)行群眾紀律問題列入局鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制實施辦法中，加強考評。

　　橫山縣委

　　針對巡視組反饋的“有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作中紀律意識、規(guī)矩意識不強”，橫山縣委首先開展理想信念教育，領(lǐng)導(dǎo)帶頭就如何做一名合格的黨員講黨課，出臺了《脫貧攻堅考核辦法》等相關(guān)制度，對落實不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進行責任追究，對未完成年度脫貧任務(wù)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談問責，累計約談精準扶貧不力工作人員15人，黨政紀處分4人。在監(jiān)督檢查上，縣紀委監(jiān)察局聯(lián)合縣委、縣政府督查室把各級各部門落實全縣重要工作、重大項目進展情況作為督查督辦的重點，分5個工作組不定期開展督促檢查。1-8月份，共印發(fā)督查通報3期、整改落實事項28個（項）；對封山禁牧工作不力的約談19人。

　　略陽縣委

　　針對巡視組反饋的“‘四風’問題仍不同程度的存在”、“執(zhí)行群眾紀律、工作紀律、生活紀律不夠嚴格”問題，7月以來，全縣統(tǒng)一開展檢查3次，發(fā)通報2期，查處發(fā)生在群眾身邊的各類不正之風6人；針對“一些黨員干部深入基層、聯(lián)系服務(wù)群眾不到位，工作作風不扎實”問題，整改中嚴格落實包扶工作制度，督促各級領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部每月走村入戶幫助制定發(fā)展規(guī)劃，解決實際問題；針對“一些窗口單位門好進了，但不辦事的‘軟釘子’依然存在”的問題，縣委加大干部作風檢查、暗訪力度，6月至今，對11個單位進行了問責處理，發(fā)出責令整改通知書11份；針對“侵害群眾利益問題時有發(fā)生”問題，截至8月底，共有11個鎮(zhèn)查辦了侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題案件。

　　省編辦

　　針對巡視組指出的“干部隊伍結(jié)構(gòu)老化與干部輪崗交流的力度還不夠”的問題，省編辦一是加大年輕干部選用交流和培養(yǎng)鍛煉。今年，選派3名優(yōu)秀年輕干部開展精準扶貧幫困，其中掛職副縣長1人，駐村第一書記（駐村工作隊）2人。同時規(guī)范干部輪崗交流機制。組織開展了處室人員崗位交流情況摸底調(diào)研，結(jié)合研判處室人員結(jié)構(gòu)制定了分步驟、按計劃實施人員交流輪崗方案和意見，目前正在組織實施，同時將結(jié)合干部選用、軍轉(zhuǎn)安置不斷加大輪崗力度。

　　省供銷總社黨組

　　巡視組反饋了省供銷社在黨風廉政建設(shè)方面的一些問題，針對“對違法違紀人員處理不及時的問題”，8月15日，省供銷總社檢查督導(dǎo)組專門到位于寶雞的省第二商貿(mào)學(xué)校和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進行座談，對原學(xué)校校長違法應(yīng)及時進行紀律處分的規(guī)定、程序、時限和應(yīng)該吸取的教訓(xùn)進行研究討論。同時，按照相關(guān)紀律規(guī)定，8月16日，省社黨組出臺了《省供銷總社黨組關(guān)于對違法違紀人員給予紀律處分有關(guān)問題的通知》，對違法違紀人員及時給予黨紀處理提出了明確要求。

　　省知識產(chǎn)權(quán)局黨組

　　針對巡視組反饋的關(guān)于“落實中央八項規(guī)定精神和紀檢組監(jiān)督責任不到位”的問題，省知識產(chǎn)權(quán)局采取了3項措施：一是完善廉政風險防控體系；二是補簽2016年黨風廉政建設(shè)責任書，黨組成員與分管處室分別簽署；三是落實省委紀檢監(jiān)察體制改革有關(guān)文件精神。

　　省地方稅務(wù)局黨組

　　巡視組在反饋意見中指出該局存在“貫徹中省精神執(zhí)行上級規(guī)定還有打擦邊球、搞變通的現(xiàn)象，混庫、違規(guī)采購、收過頭稅、賬外處置資產(chǎn)、超標發(fā)放獎金在基層多發(fā)。一些基層單位政治紀律意識還不強，大局觀念還比較弱，把紀律挺在前面還不到位”的問題。

　　整治中，省地方稅務(wù)局黨組對違反中央“八項規(guī)定”精神以及十八大后不收手、不收斂、頂風違紀的，絕不姑息。進一步優(yōu)化完善征管質(zhì)量指標體系和監(jiān)控、評價方式方法，對混庫、收過頭稅等違規(guī)問題進行實時監(jiān)控，嚴格考核和懲處，有效提高征收管理質(zhì)效。對審計發(fā)現(xiàn)的問題絕不姑息，嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責任和直接責任人責任，以點帶面強化執(zhí)行力。

　　省國資委黨委

　　針對巡視組反饋的“一些領(lǐng)導(dǎo)干部對申報個人重大事項制度不夠重視，存在虛報、漏報”等問題，2015年有5名處級干部在任用中因報告?zhèn)€人重大事項存在問題被取消資格的問題，在對2015年度個人有關(guān)事項隨機抽查中，對存在漏報情形的進行了嚴肅處理。針對存在的問題，人事處組織機關(guān)處級及以上干部認真學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定，明確個人有關(guān)事項報告填寫的規(guī)范和要求，對個人重大事項報告的時間和規(guī)范也進行了強調(diào)。

　　省政府研究室（省發(fā)展研究中心）黨組

　　針對巡視組反饋的“對機關(guān)管理人財物的職能處室監(jiān)管乏力，存在廉政風險”的問題，省政府研究室黨組完善修訂了研究室《財務(wù)管理辦法》等制度；堅持重大事項和敏感問題黨組集體研究決定，堅持請省政府辦公廳分管紀檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)列席黨組會議；對黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全室干部進行了一次財務(wù)管理和經(jīng)費使用規(guī)范業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。

　　省政府法制辦公室黨組

　　對巡視組反饋的關(guān)于“主體責任履行不夠到位”的問題，省政府法制辦公室黨組于7月18日制定了法制辦黨組及辦黨組書記、黨組成員的黨風廉政建設(shè)責任清單，并明確每年度黨組會要專題研究黨風廉政建設(shè)方面的工作。在加強對黨員干部廉潔從政的教育和監(jiān)督管理上，7月18日，辦黨組書記與新提拔任用的7名處級領(lǐng)導(dǎo)干部進行了任前談話。8月3日，辦黨組書記在參加兩個立法處的黨支部組織活動時，重點強調(diào)要遵規(guī)守紀，其他辦領(lǐng)導(dǎo)也分別參加所在支部的組織生活，并講黨課。

　　定邊縣委

　　針對巡視組反饋的“在城市拆遷改造、油井開采審批、工程項目建設(shè)等方面，群眾還有一些反映”的問題，定邊縣委要求強化與公檢法、財政、審計部門的協(xié)作配合，修訂完善案件查辦協(xié)作配合暫行規(guī)定。紀檢監(jiān)察機關(guān)與公檢法機關(guān)相互移送25件29人。同時將全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委重新劃分為4個辦案協(xié)作區(qū)，實行紀委常委負責、相關(guān)科室包抓，整合辦案力量。1至9月份，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)對受理的信訪舉報初核195件，立案118件，結(jié)案88件，黨政紀處分106人，涉及科級干部10人，移送司法機關(guān)3人，收繳違紀資金24萬元。