"西安市物業(yè)管理?xiàng)l例"審議 小區(qū)允許開(kāi)小飯桌托管班

　　小區(qū)車(chē)庫(kù)產(chǎn)權(quán)該屬于誰(shuí)？小區(qū)地面能不能停車(chē)？小區(qū)內(nèi)能否開(kāi)設(shè)小飯桌？在昨日召開(kāi)的西安市十五屆人大常委會(huì)第32次會(huì)議上，提請(qǐng)審議的《西安市物業(yè)管理?xiàng)l例（修訂草案）》涉及到上述市民普遍關(guān)心的問(wèn)題。

　　明確小區(qū)內(nèi)公共地面

　　車(chē)位產(chǎn)權(quán)屬業(yè)主

　　修訂草案對(duì)車(chē)位、車(chē)庫(kù)的不同情況進(jìn)行了不同規(guī)定。

　　■規(guī)劃車(chē)位車(chē)庫(kù)：約定歸屬

　　修訂草案規(guī)定，物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)規(guī)劃用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫(kù)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)首先滿(mǎn)足本區(qū)域內(nèi)業(yè)主的停車(chē)需要，其歸屬由當(dāng)事人通過(guò)出售、附贈(zèng)或者出租等方式約定。

　　建設(shè)單位出售或者附贈(zèng)的車(chē)位、車(chē)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)明示并在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置公示擬出售、附贈(zèng)或者出租車(chē)位、車(chē)庫(kù)相關(guān)信息。在首先滿(mǎn)足本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主的購(gòu)買(mǎi)和承租需要后，還有多余車(chē)位、車(chē)庫(kù)的，可以出租給本物業(yè)管理區(qū)域外的使用人，但租賃期限不得超過(guò)6個(gè)月。

　　■小區(qū)公共空間停車(chē)：業(yè)主大會(huì)說(shuō)了算

　　占用業(yè)主共有的道路或者其他場(chǎng)地用于停放汽車(chē)的車(chē)位、車(chē)庫(kù)，由業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主大會(huì)授權(quán)的業(yè)主委員會(huì)決定使用。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)劃定車(chē)位、停放車(chē)輛，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道，不得影響其他車(chē)輛和行人的正常通行。

　　在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共、共用車(chē)庫(kù)、道路、場(chǎng)地停放汽車(chē)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主大會(huì)授權(quán)的業(yè)主委員會(huì)決定交納汽車(chē)停放費(fèi)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同收取汽車(chē)停放費(fèi)。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)汽車(chē)停放費(fèi)的收支情況進(jìn)行監(jiān)督，并向業(yè)主大會(huì)報(bào)告。“這就是說(shuō)，在小區(qū)公共空間能不能停車(chē)？該交多少錢(qián)停車(chē)費(fèi)？由業(yè)主大會(huì)說(shuō)了算。”市人大常委會(huì)法工委相關(guān)工作人員解釋道。

　　■防空工程：誰(shuí)投資誰(shuí)收益

　　物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法配建的人民防空工程，平時(shí)由投資者使用管理，所得收益歸投資人。

　　西安市人大城建環(huán)資委在審議中認(rèn)為，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確車(chē)位車(chē)庫(kù)的權(quán)屬性質(zhì)。因?yàn)?ldquo;隨著私家車(chē)數(shù)量逐年遞增，車(chē)位供求關(guān)系逐漸失衡，產(chǎn)生的矛盾和糾紛也越來(lái)越多。”因而建議將條款明確為“物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)地面共有部位的車(chē)位產(chǎn)權(quán)屬業(yè)主。物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)車(chē)庫(kù)的權(quán)屬根據(jù)業(yè)主購(gòu)房出資公攤情況決定，業(yè)主出資公攤的車(chē)庫(kù)，產(chǎn)權(quán)屬業(yè)主；業(yè)主未出資公攤的車(chē)庫(kù)，產(chǎn)權(quán)屬建設(shè)單位。建設(shè)單位不得將屬于業(yè)主產(chǎn)權(quán)的車(chē)位、車(chē)庫(kù)通過(guò)出售、附贈(zèng)方式轉(zhuǎn)讓。車(chē)庫(kù)產(chǎn)權(quán)是否由業(yè)主出資公攤，應(yīng)當(dāng)在房屋銷(xiāo)售合同中明示。”

　　小區(qū)內(nèi)可開(kāi)設(shè)小飯桌、托管班和老年餐桌

　　西安市政府法制辦之前就該條例修訂草案面向社會(huì)征求意見(jiàn)時(shí)，“小區(qū)內(nèi)到底能不能開(kāi)設(shè)小飯桌？”曾是市民關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)時(shí)草案的意見(jiàn)是不能開(kāi)設(shè)。不少讀者通過(guò)華商報(bào)表達(dá)了不同的看法。

　　他們認(rèn)為，現(xiàn)在不少學(xué)校沒(méi)有餐廳和托管機(jī)構(gòu)，這些學(xué)校周邊的小飯桌承擔(dān)著上千名學(xué)生的吃飯和午休問(wèn)題，如果不能開(kāi)設(shè)的話(huà)，這些孩子的吃飯休息問(wèn)題短時(shí)間內(nèi)很難解決。

　　西安市房管局局長(zhǎng)夏俊山在向大會(huì)做條例修訂說(shuō)明時(shí)，也提到了小飯桌是“社會(huì)剛性需求”，因而此次修訂草案修改為物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)禁止“開(kāi)設(shè)除小飯桌、托管班、老年餐桌外的經(jīng)營(yíng)性餐飲、娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所。”