陜西省“十三五”規(guī)劃綱要出爐 呈現(xiàn)10大新亮點(diǎn)

　　陜西省發(fā)改委向記者介紹“十三五”綱要的相關(guān)情況

　　根據(jù)中央和省委關(guān)于“十三五”規(guī)劃的《建議》，陜西省制定了《陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》并于1月29日已經(jīng)省十二屆人大四次會(huì)議審議并批準(zhǔn)。

　　在陜西省政府新聞辦今天（2月3日）上午召開(kāi)的發(fā)布會(huì)上，省發(fā)改委主任方瑋峰介紹《綱要》時(shí)表示，這是陜西在新常態(tài)下編制的第一個(gè)五年規(guī)劃《綱要》，也是指導(dǎo)未來(lái)五年陜西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。《綱要》共13篇、66章、48個(gè)專(zhuān)欄，提出了一系列新部署、新任務(wù)、新舉措，概括起來(lái)，共有十大亮點(diǎn)。

　　亮點(diǎn)一：新起點(diǎn)

　　“十二五”規(guī)劃圓滿收官，陜西穩(wěn)步邁入中等發(fā)達(dá)省份行列

　　“十二五”時(shí)期，在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，陜西省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民，抓住新一輪西部大開(kāi)發(fā)和“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.1%，總量前移2位，位居全國(guó)第15位，人均生產(chǎn)總值7721美元，達(dá)到中等收入國(guó)家水平，地方財(cái)政收入突破2000億元大關(guān)，翻了一番，城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長(zhǎng)11%和14.2%，與全國(guó)差距縮小2.6和6.7個(gè)百分點(diǎn)，“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，陜西穩(wěn)步邁入中等發(fā)達(dá)省份行列。

　　亮點(diǎn)二：新目標(biāo)

　　同步夠格全面建成小康社會(huì)，“三個(gè)陜西”建設(shè)邁上更高水平

　　圍繞到2020年同步夠格全面建成小康社會(huì)，“三個(gè)陜西”建設(shè)邁上更高水平的總體目標(biāo)，《綱要》提出了“十三五”發(fā)展5大目標(biāo)：一是在提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于全國(guó)平均水平，生產(chǎn)總值達(dá)到3萬(wàn)億元、人均生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)美元。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展走在前列，產(chǎn)業(yè)邁向中高端。二是人民生活水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高，居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%左右，趕超全國(guó)平均水平?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。三是治理體系和治理能力進(jìn)一步現(xiàn)代化，民主法治制度更加健全，法治陜西扎實(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革全面推進(jìn)。四是國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度明顯提高，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到6%；五是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，生態(tài)文明制度基本建立，節(jié)能降耗指標(biāo)明顯下降。

　　亮點(diǎn)三：新理念

　　聚焦創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展新理念，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

　　創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、方向、著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)?！毒V要》堅(jiān)持把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念貫穿始終，自覺(jué)用五大理念統(tǒng)領(lǐng)全篇，以新理念標(biāo)定工作基點(diǎn)、轉(zhuǎn)變方式方法、推動(dòng)實(shí)際工作。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出的新部署，《綱要》將強(qiáng)化供給優(yōu)化需求專(zhuān)章論述，圍繞去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，戰(zhàn)略上堅(jiān)持持久戰(zhàn)，戰(zhàn)術(shù)上打好殲滅戰(zhàn)，提出了降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本、淘汰僵尸企業(yè)、全要素生產(chǎn)率提升等5大行動(dòng)計(jì)劃。

　　亮點(diǎn)四：新動(dòng)力

　　全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分釋放改革紅利

　　創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)發(fā)展的第一動(dòng)力，也是陜西實(shí)現(xiàn)追趕超越的根本所在。《綱要》把深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作為首篇予以闡述，明確提出，抓住建設(shè)創(chuàng)新型省份、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)、西安高新區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等政策機(jī)遇，推進(jìn)體制創(chuàng)新為核心的協(xié)同創(chuàng)新，加快構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系，深化軍民融合協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，到2020年，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到60%，研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)占GDP比重達(dá)到2.6%，進(jìn)入中國(guó)著名品牌的數(shù)量大幅提升。同時(shí)，著眼治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面深化行政管理、國(guó)資國(guó)企、農(nóng)村綜合、投融資和財(cái)稅等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，使各方面制度更加定型和成熟，加速釋放制度紅利。

　　亮點(diǎn)五：新產(chǎn)業(yè)

　　系統(tǒng)推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，打造陜西產(chǎn)業(yè)升級(jí)版

　　“十三五”時(shí)期，要實(shí)現(xiàn)追趕超越，就必須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重塑產(chǎn)業(yè)體系。為此，《綱要》提出著力打造一系列新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新集群。一是壯大特色能源化工、有色冶金、食品加工等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)高端化發(fā)展；二是實(shí)施中國(guó)制造2025陜西行動(dòng)計(jì)劃，提升節(jié)能與新能源汽車(chē)、航空、航天、能源裝備、高檔數(shù)控機(jī)床與工業(yè)機(jī)器人等發(fā)展水平，推進(jìn)制造向智能化、柔性化、精細(xì)化、綠色化轉(zhuǎn)變；三是加快培育壯大新一代信息技術(shù)、增材制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造西部地區(qū)重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地；四是加快發(fā)展金融、物流、信息服務(wù)、旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，到2020年服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)到45%；五是拓展信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，加快培育互聯(lián)網(wǎng)+制造、能源、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、物流、金融等6大新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)與云計(jì)算；六是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，打造煤化工、汽車(chē)、航空航天、集成電路、智能終端等10大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，還對(duì)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)作出了一系列新部署。