土地是最重要的資源，不少征地拆遷都伴隨著利益博弈。其中，扮演著政府代理人和村民當(dāng)家人雙重角色的“村官”及政府基層干部，在巨大的財(cái)富面前，一些人迷失了自己，他們中的少數(shù)人在拆遷中，索要提取“好處費(fèi)”、貪污受賄、私分征地款等，大發(fā)拆遷橫財(cái)。

　　十八大以來，就拆遷問題，西安至少查處了350名“村官”，而且常常“查辦一人挖出一窩”，涉案金額逐年增大。拆遷腐敗究竟該如何破局？

　　土地是最重要的資源，不少征地拆遷都伴隨著利益博弈。其中，扮演著政府代理人和村民當(dāng)家人雙重角色的“村官”及政府基層干部，在巨大的財(cái)富面前，一些人迷失了自己，本是拆遷“組織者”，卻成了轉(zhuǎn)移財(cái)富的“操盤手”。本文所指的“村官”，不僅包括村級干部，還包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政府基層干部，他們中少數(shù)人在拆遷中索要提取“好處費(fèi)”、貪污受賄、私分征地款等，大發(fā)拆遷橫財(cái)。

　　3年拆遷撈錢155萬 換刑17年

　　一個街道辦干部的拆遷之路

　　8月15日，西安市北客站人來人往，火車呼嘯而過。但行色匆匆的市民很少知道，這座漂亮的現(xiàn)代化建筑，在修建過程中，曾有官員將罪惡之手伸向它，并最終將自己送到牢獄之中。

　　“重重秦嶺，遮不住我羞愧的面孔；濤濤渭水，流不盡我悔恨的淚水。”這兩句頗為對仗的句子，來自付選利的悔過書，其中的愧疚與悔恨溢于言表，但為時已晚。

　　付選利是誰？2011年3月發(fā)案時，付選利任西安市未央?yún)^(qū)漢城街道辦黨工委書記、兼任西安鐵路北客站漢城征地拆遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

　　拆遷消息一傳開 要工程的都來了

　　1960年9月6日，付選利出生于一個貧寒的農(nóng)民家庭，通過刻苦學(xué)習(xí)跳出農(nóng)門，中專畢業(yè)后當(dāng)了教師，后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教育專干，從此走上仕途。

　　2007年11月，付選利任漢城街道辦主任，2010年4月起任漢城街道辦黨工委書記，2008年4月18日起兼任西安鐵路北客站漢城征地拆遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。拆遷涉及漢城街道辦所轄西三村、西二村、西一村、東營村、西長吊村、東長吊村、麻家什字村、北黨村8個整村，面積達(dá)1719717平方米。

　　另外一個必須提及的人是李建明，原漢城街道辦工作人員，2008年4月18日起兼任西安鐵路北客站漢城征地拆遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。付選利與李建明是直接負(fù)責(zé)西安北客站漢城征地拆遷的主要官員，承擔(dān)著8個村的拆遷任務(wù)，位不高但權(quán)極重。

　　北客站漢城拆遷辦成立后，即決定展開轄區(qū)內(nèi)西三村等8個村的整村拆遷工作。消息傳開后，付選利掌握著工程發(fā)包大權(quán)，因此上門來找、想做工程的人很多，有些是領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系、有些是村組干部的關(guān)系、還有些是社會上的人，他對這些人的上門求情很是頭疼，于是叫李建明商議，二人私交很好。

　　李建明建議，只讓一家拆遷公司來做就行了，便于以后的管理和審計(jì)。早有謀劃的李建明借機(jī)對付選利說：“這次的拆遷工程量很大，如果我們讓一家來做可以弄點(diǎn)‘實(shí)惠’，現(xiàn)在的工程都有回扣或好處費(fèi)；如果找?guī)准也疬w公司做，人多嘴雜，想弄好處費(fèi)就不保險(xiǎn)。拆遷公司我來選定，物色一個可靠、嘴緊、懂規(guī)矩的人來承攬這個工程”。

　　猶豫、掙扎了好幾天的付選利，最終還是個人私利占了上風(fēng)，聽從了李建明的建議。