14年前，家住漢陰縣平梁鎮(zhèn)的易守軍撿到一個遺棄女嬰帶回撫養(yǎng)。兩年前，易守軍患白血病去世?，F(xiàn)在孩子因沒有戶口無法報名上學(xué)，派出所稱見到領(lǐng)養(yǎng)證明才能辦理，民政部門稱私自收養(yǎng)棄嬰屬非法，不能出具領(lǐng)養(yǎng)證。如今，易守軍的妻子楊昌翠仍在為孩子的“黑戶”身份四處奔走。

    養(yǎng)母一個多月在兩個部門跑了四五次，女兒戶口仍無果

    9月8日下午，華商報記者來到平梁鎮(zhèn)長壩村8組楊昌翠家中，此時開學(xué)已有7天了。“老師說讓娃先在學(xué)校上課，等辦下來戶口就可以入學(xué)籍了。”女兒小玲(化名)今年進入平?jīng)鲋袑W(xué)上初一，因無戶口至今沒能報名，為此，48歲的楊昌翠8月初專門從外地趕了回來。

    “派出所說見到領(lǐng)養(yǎng)證才能辦理，民政局認為不符合領(lǐng)養(yǎng)規(guī)定，不能辦理。”為此，一個多月來，楊昌翠在兩個部門跑了四五次，至今也無結(jié)果。小玲是楊昌翠的丈夫易守軍14年前“撿”回來的養(yǎng)女。2001年9月5日清早，準備去外地打工的易守軍在鎮(zhèn)上等車時，發(fā)現(xiàn)有個女嬰躺在紙箱中，箱內(nèi)有張寫有孩子“出生于2001年8月14日”的字條。動了惻隱之心的易守軍將孩子帶回了家中，取名小玲。“當時我們已有3個兒子了，最小的11歲，但丈夫說3個孩子都養(yǎng)過來了，咬咬牙就能把這孩子養(yǎng)大。”楊昌翠說，小玲3歲時，丈夫曾去漢陰縣公安局平梁派出所辦戶口，但因沒有出生證明未辦成。

    在走訪過程中，長壩村多名村民對此事仍有印象，并不時為小玲的坎坷遭遇嘆氣。

    2007年，易守軍被查出患白血病，6年間花了12萬元。2012年，為給丈夫湊移植骨髓的錢，楊昌翠和3個兒子去了外地打工，由丈夫留在家里照看小玲。2013年5月，易守軍不幸去世，彌留之際只有小玲守在他身邊。

    “丈夫生前一直希望能把孩子的戶口問題解決了。”楊昌翠介紹，2012年4月，已到白血病晚期的易守軍，擔(dān)心自己時日無多，便去村委會開了戶籍申報證明，證實孩子的棄嬰身份，希望平梁派出所能結(jié)合實際情況辦理戶籍手續(xù)。而這一次還是卡在了孩子的領(lǐng)養(yǎng)證明上，隨著易守軍的去世，此事再次被擱置。

    公安民政兩部門均有不辦理的理由

    漢陰縣公安局平梁派出所所長姚云稱，之前已了解到此事，他們對此也很無奈，“收養(yǎng)棄嬰首先要符合《收養(yǎng)法》規(guī)定，要先到漢陰縣民政局辦理收養(yǎng)證，我們根據(jù)領(lǐng)養(yǎng)證明才可以給她上戶口。”

    “根據(jù)《收養(yǎng)法》規(guī)定，查找不到生父母的棄嬰和兒童，只有不滿14周歲的未成年人才可以被收養(yǎng)。按照正常程序，楊昌翠家在撿到孩子時應(yīng)先報案，經(jīng)公安部門調(diào)查證明是棄嬰后送往福利機構(gòu)，再從福利機構(gòu)辦理領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)。”漢陰縣民政局綜合部一羅姓部長稱，楊昌翠已有3個兒子，屬超計劃生育，家庭條件也不好，再加上小玲今年已滿14周歲，均不符合《收養(yǎng)法》要求，即使孩子送到福利院也無法給她辦理領(lǐng)養(yǎng)證。

    治安大隊稱可將孩子送到福利院申請辦理集體戶口

    兩部門的說法讓楊昌翠無計可施，“我知道兩個部門都是按照法律辦事，但孩子作為一個活生生的人，沒有戶口肯定不行呀!”

    “根據(jù)2008年出臺的《關(guān)于解決國內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女有關(guān)問題的通知》，對不符合規(guī)定的國內(nèi)公民私自收養(yǎng)，依據(jù)《收養(yǎng)法》等法律規(guī)定，由當事人常住戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，動員其將棄嬰或兒童送交社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)。”當日下午，漢陰縣公安局治安大隊一康姓副隊長稱，平梁派出所已將此事進行匯報，他們也只能按照相關(guān)法律辦理，目前只能先將孩子送到社會福利機構(gòu)，由福利院申請辦理集體戶口，“這樣可以解決孩子戶口，但在法律上楊昌翠和小玲就沒有母子關(guān)系了，仍然解決不了她的收養(yǎng)問題。”

    “現(xiàn)在最重要的就是讓孩子盡快落戶，即使沒有法律上的母子關(guān)系，我還是會盡心撫養(yǎng)小玲，以后我老了她養(yǎng)不養(yǎng)我無所謂。”楊昌翠告訴華商報記者，等戶口辦下來后，她想辭掉外地的工作，在鎮(zhèn)上找份工作，“工資雖然少點，但可以好好照顧孩子的生活。”