昨日上午，陜西省居民階梯氣價(jià)聽證會(huì)舉行。與會(huì)的22名聽證會(huì)參加人員中，絕大多數(shù)認(rèn)為實(shí)施階梯氣價(jià)是大勢所趨，但具體的實(shí)施細(xì)節(jié)必須細(xì)化制定。
在聽證會(huì)上，對于物價(jià)局提供的兩套分檔氣量的標(biāo)準(zhǔn)，有8人明確表示同意方案二，1人同意方案一，還有1人表示不接受階梯氣價(jià)，“會(huì)增加群眾的負(fù)擔(dān)”。另外12人對于同意哪種標(biāo)準(zhǔn)還沒有明確表態(tài)。而幾位聽證會(huì)參加人則表示，兩種方案對于很多家庭來說，第一檔用氣量仍顯緊張。
昨日的聽證會(huì)上，多個(gè)聽證會(huì)參加人同時(shí)提到，在政策實(shí)施之前，一些細(xì)節(jié)問題必須考慮到，例如，天然氣計(jì)量表壞了該咋辦？多口之家的人數(shù)怎么來確定？這些都是需要提前考慮好的問題。
省物價(jià)局表示，聽證會(huì)后，他們將匯總參加人的意見和建議，完善聽證方案，并報(bào)省政府審批，具體方案隨后將進(jìn)行公告。
>>釋疑
各檔氣量是如何確定的？
省物價(jià)局表示，根據(jù)國家《指導(dǎo)意見》，居民用氣劃分為三檔，第一檔用氣量按覆蓋區(qū)域內(nèi)80%居民家庭用戶的用氣量確定，保障居民基本生活用氣需求；第二檔用氣量按覆蓋區(qū)域內(nèi)95%居民家庭用戶的用氣量確定，體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用氣需求；第三檔用氣量為超出第二檔的用氣部分。各檔氣量價(jià)格實(shí)行超額累進(jìn)加價(jià)，第一檔、第二檔和第三檔氣價(jià)按照1：1.2：1.5的比價(jià)確定。
根據(jù)國家規(guī)定和我省實(shí)際情況，在對我省城市居民管道用氣情況調(diào)查分析并進(jìn)行重點(diǎn)抽樣的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)計(jì)得出分檔氣量的相應(yīng)數(shù)據(jù)，區(qū)分獨(dú)立采暖用氣用戶和非獨(dú)立采暖用氣用戶，制定不同分檔氣量標(biāo)準(zhǔn)，并提出兩套方案予以聽證。
什么是階梯氣價(jià)？
階梯氣價(jià)制度是將用氣量劃分為若干階梯，實(shí)行不同的價(jià)格。用氣量越大，超過基本用氣需求的部分，氣價(jià)越高。
去年，國家發(fā)改委公布《關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見》，要求2015年底前所有已通氣城市均應(yīng)建立起居民生活用氣階梯價(jià)格制度。中央和省委改革辦也將全面建立居民用氣階梯價(jià)格制度列為今年督查落實(shí)的重點(diǎn)改革任務(wù)。
>>分析
我省方案如實(shí)施絕大多數(shù)獨(dú)立采暖家庭支出將低于集中采暖家庭
省物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，國家在2013年天然氣價(jià)格改革時(shí)，將居民集中采暖用氣劃入非居民用氣價(jià)格類別，提高了非居民用氣價(jià)格。此后國家還于去年和今年分別提高了非居民用氣價(jià)格。目前，我省關(guān)中地區(qū)城市居民集中采暖用氣價(jià)格為每立方米2.77元。由此測算，采暖季居民采暖費(fèi)每月每平方米增加1.60元左右，100平方米的住房一個(gè)采暖季增加支出640元左右。
根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見》，結(jié)合我省實(shí)際，區(qū)分獨(dú)立采暖用氣用戶和非獨(dú)立采暖用氣用戶制定不同的分檔氣量標(biāo)準(zhǔn)，確定獨(dú)立采暖用氣分檔氣量和氣價(jià)時(shí)，綜合考慮居民天然氣集中采暖和獨(dú)立采暖成本銜接，著重保障基本住房面積的采暖需求，對超出基本住房面積特別是大戶型住房的獨(dú)立采暖用戶，應(yīng)負(fù)擔(dān)更多的成本。
本次我省聽證方案如實(shí)施，絕大多數(shù)獨(dú)立采暖居民家庭支出將會(huì)增加，但低于集中采暖居民家庭負(fù)擔(dān)。
>>聲音
8人同意方案二
昨日，有8名代表同意方案二。
田高良(西安交通大學(xué)管理學(xué)院教授)：對于兩個(gè)分檔氣量的方案，我認(rèn)為應(yīng)該執(zhí)行第二個(gè)。按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，絕大多數(shù)居民的生活不受影響，也是大家能夠接受的價(jià)格。
郭育文(省地方稅務(wù)局基金處副處長)：我認(rèn)為方案二更合理一些。一旦實(shí)施，建議政府加強(qiáng)監(jiān)管，健全和完善管理機(jī)制和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
1人不同意階梯氣價(jià)
衛(wèi)榮輝(韓城市消費(fèi)者)：我來自韓城，接到參加聽證會(huì)的通知后，我做了800份調(diào)查問卷，有700多份的回饋是不愿意漲價(jià)，有20多份表示無所謂。綜合我做的調(diào)查，我認(rèn)為。群眾對當(dāng)前的氣價(jià)能夠接受，如果實(shí)施階梯氣價(jià)，會(huì)增加群眾的負(fù)擔(dān)。
第一檔氣量不夠用
李亞榮(陜西省高陵稞青農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社理事長)：拿到文件后，我問了很多家庭，對于那些年輕人，都不在家做飯的，兩種方案的第一檔氣量都足夠他們使用。但對于家里有老有小、三頓飯都要做的，即便是第二個(gè)方案，第一檔氣量還是不夠用，所以我建議第一檔氣量要再增加些，在每月35-40立方米之間比較合適。
閆錄慧(省政府法制辦經(jīng)濟(jì)法制處調(diào)研員)：看到方案后，我調(diào)查了差不多600人，大部分人認(rèn)為第一檔的基數(shù)偏低。實(shí)際上經(jīng)常在家吃飯的人，都是經(jīng)濟(jì)條件不太好的人，有錢人都上外面吃飯去了，反而用的氣少，希望能考慮這些實(shí)際問題。
價(jià)格提升服務(wù)也要提升
張明輝(陜西瑞博律師事務(wù)所)：實(shí)施階梯氣價(jià)是大趨勢，作為市民我們能接受。但我們也希望付錢之后能得到相應(yīng)的服務(wù)。以后天然氣企業(yè)要提升服務(wù)質(zhì)量，諸如在小區(qū)門口張貼通知來檢查卻不來的事情，以后不要再發(fā)生了。
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
