大西北網(wǎng)6月9日訊 新《環(huán)保法》實(shí)施以來(lái)，最具有變戲法意義的一次罰款正在成為事實(shí)?！ ?/p>
6月3日，陜西省內(nèi)媒體《華商報(bào)》報(bào)道稱(chēng)，陜西省環(huán)保廳對(duì)咸陽(yáng)陜西煤化能源有限公司(下文均稱(chēng)：陜西煤化能源公司)開(kāi)出了1580萬(wàn)元的罰款。
對(duì)此，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者調(diào)查獲悉，之所以陜西環(huán)保部門(mén)會(huì)開(kāi)出“天價(jià)罰單”，是因?yàn)殛兾髅夯茉催`法排污被查，但其拒不整改和繳納罰金，使得原本20萬(wàn)元的罰款飆升至上千萬(wàn)元。
對(duì)此，陜西省環(huán)保廳執(zhí)法局方面表示，陜西煤化能源公司的違法排污事實(shí)的確存在，近期已經(jīng)由咸陽(yáng)市環(huán)保部門(mén)作出處罰決定，并上報(bào)到陜西省環(huán)保廳，處罰金額為1580萬(wàn)元;另外，截至6月5日，陜西煤化能源并沒(méi)有繳納任何罰金，也沒(méi)有向相關(guān)部門(mén)提出行政復(fù)議或行政訴訟?！ ?/p>
違規(guī)排污屢不整改“這是一個(gè)沒(méi)有社會(huì)責(zé)任，環(huán)保意識(shí)淡薄，以環(huán)境為代價(jià)換取利益的企業(yè)。”陜西省咸陽(yáng)市長(zhǎng)武縣一位政府官員向本報(bào)記者如此評(píng)價(jià)陜西煤化能源公司100萬(wàn)噸二甲醚項(xiàng)目?！ ?/p>
根據(jù)該官員介紹，陜西煤化能源公司成立于2008年3月1日，注冊(cè)資本金為22800萬(wàn)元人民幣，由彬縣煤炭有限責(zé)任公司、陜西中化能源有限公司共同組建，股權(quán)比例為51%：49%。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為長(zhǎng)武縣丁家鎮(zhèn)五里鋪村100萬(wàn)噸/年的煤基二甲醚項(xiàng)目。目前已經(jīng)完成投資近百億元，征地面積接近1000畝?！ ?/p>
然而，就是如此一個(gè)大型煤化工項(xiàng)目因?yàn)榄h(huán)保在當(dāng)?shù)仫柺軤?zhēng)議，在屢次檢查之后均被環(huán)保部門(mén)列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象?！ ?/p>
記者調(diào)查獲悉，陜西煤化能源從2014年11月開(kāi)始試運(yùn)行，隨后由于排放煙霧以及噪音等問(wèn)題遭到長(zhǎng)武縣丁家鎮(zhèn)村民多次舉報(bào)以及圍堵廠區(qū)大門(mén)，要求其停產(chǎn)整改，但是該企業(yè)一直我行我素，繼續(xù)試生產(chǎn);而在此期間陜西煤化能源公司并未依法取得試生產(chǎn)的相關(guān)批復(fù)?！?/p>
“二甲醚(特指陜西煤化能源公司長(zhǎng)武縣二甲醚項(xiàng)目)項(xiàng)目試生產(chǎn)之后，高煙囪中就經(jīng)常排放大量的黑煙并且伴有刺激性氣味。”丁家鎮(zhèn)五里鋪一組村民高軍(化名)向記者表示，如果二甲醚環(huán)保不做好，絕對(duì)不能讓其生產(chǎn)，要不然我們就在這里沒(méi)辦法生活了?！?/p>
對(duì)于高軍的表述，長(zhǎng)武縣環(huán)保部門(mén)稱(chēng)，陜西煤化能源公司二甲醚項(xiàng)目的確存違規(guī)排放，并且對(duì)附近村民的生產(chǎn)生活造成了影響。
據(jù)該部門(mén)提供的一份《咸陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局行政處罰決定書(shū)》(咸環(huán)罰字【2015】0000174號(hào)文)顯示，咸陽(yáng)市環(huán)保局在2015年1月5日曾對(duì)長(zhǎng)武縣二甲醚化工項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目存在違法行為，違反了《陜西省大氣污染防治條例》第十三條第二項(xiàng)的規(guī)定。并于2015年1月7日以《行政處罰事先告知書(shū)》(咸環(huán)罰告字[2015]0000813號(hào))和《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》(咸環(huán)聽(tīng)告字[2015]0000571號(hào))告知了陜西煤化能源的相關(guān)申訴權(quán)利?！ ?/p>
另外，咸陽(yáng)市環(huán)保局還依據(jù)《陜西省大氣污染防治條例》第六十四條規(guī)定對(duì)陜西煤化能源公司處以10萬(wàn)元的行政處罰，并且限定在十五日之內(nèi)繳至指定的銀行賬戶(hù)，如果逾期不繳，將按照每日罰款總額的3%加處罰款?！?/p>
然而，遺憾的是陜西煤化能源并沒(méi)有重視咸陽(yáng)市環(huán)保局的相關(guān)處罰，繼續(xù)非法生產(chǎn)?！?/p>
直至2015年3月15日，陜西省環(huán)保廳對(duì)陜西煤化能源公司存在的環(huán)境違法問(wèn)題向咸陽(yáng)市人民政府下達(dá)監(jiān)察通知，該企業(yè)才被迫停產(chǎn)。隨后在3月17日，陜西省環(huán)保廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公布了陜西煤化能源公司多達(dá)9條的環(huán)境違法行為?！?/p>
天價(jià)罰單如何開(kāi)出陜西煤化能源公司違法排污的事實(shí)是準(zhǔn)確的，至于開(kāi)出高達(dá)1580萬(wàn)元的罰單，是因?yàn)槠湓诮拥教幜P決定時(shí)拒不執(zhí)行，按照新《環(huán)保法》的相關(guān)文件規(guī)定“按日處罰”計(jì)算方式最終確定罰單為1580萬(wàn)元。咸陽(yáng)市環(huán)境執(zhí)法檢查大隊(duì)一名工作人員向《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者表示，如果陜西煤化能源公司不認(rèn)可，也可以進(jìn)行申辯或者聽(tīng)證。
http://news.hsw.cn/system/2015/0609/262419.shtml
