大西北網(wǎng)12月8日訊 “預(yù)防和制止家庭暴力條例的制定不僅是依法治國的體現(xiàn)，更是社會文明化程度的進步。”近日，陜西省第一部反家庭暴力的地方性法規(guī)《陜西省預(yù)防和制止家庭暴力條例》（立法建議稿）正式出爐，陜西省人大常委會聯(lián)合省婦聯(lián)邀請司法、民政、公安、衛(wèi)計委等部門代表及社會各界專家學(xué)者，以座談會的形式，就該《條例》的科學(xué)性、可行性、實用性廣泛征集意見和建議。它標(biāo)志著陜西省從源頭上參與反家庭暴力立法工作向前邁了一大步。

　　該《條例》共25條，包括立法目的和依據(jù)、適用范圍、家庭暴力定義、基本原則、職責(zé)、宣傳教育培訓(xùn)、報案和求助、接警、社會單位及特殊行業(yè)的職責(zé)義務(wù)、訴訟支持、證據(jù)認(rèn)定等方面。此《條例》由第三方起草，有著長期司法實踐的法學(xué)專家經(jīng)過大量調(diào)研，將未成年人遭遇性侵害、婚內(nèi)強奸，前伴侶和前配偶之間實施暴力或者侮辱、誹謗、宣揚隱私等明確列入反家庭暴力范疇?！稐l例》明確政府職責(zé)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和制止家庭暴力工作納入國民經(jīng)濟和社會持續(xù)發(fā)展規(guī)劃和社會治安綜合治理工作考評體系，并將家庭暴力防治經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。《條例》提出，對于預(yù)防和制止家庭暴力應(yīng)設(shè)立專門機構(gòu)，各級婦兒工委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、考評本地區(qū)有關(guān)部門、單位開展此項工作。

　　鑒于個別當(dāng)事人“家丑不外揚”的觀念不愿報案的，《條例》細化了醫(yī)療機構(gòu)的職責(zé)，要求醫(yī)務(wù)人員在診治活動中發(fā)現(xiàn)疾病或者傷害系家庭暴力所致，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)仡A(yù)防和制止家庭暴力的專門機構(gòu)報告或者向公安機關(guān)報案。為進一步遏制家暴案件的發(fā)生，《條例》還制定了酌情減輕責(zé)任的情節(jié)，即受害者長期遭受家暴而導(dǎo)致對施暴人實施暴力的，長期受虐可以作為減輕受害者刑事責(zé)任和民事責(zé)任的事實情節(jié)。

　　座談中，與會代表認(rèn)為立法建議稿在廣泛調(diào)研、充分借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，由法律界專家起草完成，有亮點和特色，值得肯定。同時，與會代表針對該立法建議稿的具體條款逐一提出了意見建議，為下一步修改完善奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　陜西省人大內(nèi)司委主任鬲向前認(rèn)為該《條例》立法建議稿標(biāo)志著陜西省反家暴地方立法邁出了重要一步，必將對保護家庭中弱勢群體特別是婦女兒童的合法權(quán)益、推進陜西省反家暴立法進程、建設(shè)法治陜西具有十分重要的意義。 他希望，修改過程中一定要充分吸納各方意見建議，進一步消化、分析、調(diào)研和充實，不斷修改完善立法建議稿，同時借鑒國際國內(nèi)先進經(jīng)驗，密切關(guān)注國家上位法的出臺，做好上下銜接工作，不斷推進陜西省反家暴立法。
http://acwf.people.com.cn/big5/n/2014/1208/c99120-26166224.html


原標(biāo)題：

陜西省第一部反家庭暴力的地方性法規(guī)出爐 
進一步明確“反家暴”政府職責(zé)