漫畫/王啟峰
大西北網(wǎng)4月28日訊 據(jù)華商網(wǎng)報(bào)道 帶上自駕游護(hù)照，來一場說走就走的旅行，該是多么愜意的事。
日前，榆林的張先生就拿著當(dāng)?shù)匾患衣眯猩绨l(fā)行的自駕游護(hù)照去寧夏旅游，卻沒有享受到免票和折扣優(yōu)惠（本報(bào)曾報(bào)道過此事），這引發(fā)了各界對(duì)自駕游護(hù)照的廣泛關(guān)注。而在網(wǎng)絡(luò)上，也有網(wǎng)友吐槽類似的經(jīng)歷。隨著自駕游的興起和火熱，從2007年開始，全國各地紛紛出現(xiàn)各種自駕游護(hù)照。目前在我省也有4種版本。雖然名字相似，但有些主打免票，有些則主打打折；有些簽約上千家景區(qū)，有的則僅有二三百家。令人眼花繚亂的自駕游護(hù)照，究竟哪個(gè)才能給老百姓帶來真正的實(shí)惠？如雨后春筍般冒出但又同質(zhì)化的市場究竟怎么了？
興起
我省已有4種自駕游護(hù)照 售價(jià)均不足百元
“大概從2007年開始，江浙滬一帶就開始出現(xiàn)自駕游護(hù)照。”省內(nèi)一家旅游企業(yè)的負(fù)責(zé)人告訴記者，前幾年甚至有一些企業(yè)投入數(shù)千萬來做這塊市場，但因?yàn)槭袌龆ㄎ徊粶?zhǔn)，景區(qū)免票的少，打折的多；熱門景區(qū)少，中小型景區(qū)多；售價(jià)高達(dá)一二百元，最終失敗。
隨著國人生活水平的逐漸提高、私家車的普及和主要節(jié)假日期間高速公路免收通行費(fèi)等因素的疊加，自駕游成為很多人出游的首選。曾有報(bào)道稱，很多景區(qū)自駕游比重占到50%以上。自駕游市場也越來越被商家看重。
2010年后，自駕游護(hù)照開始在全國大范圍出現(xiàn)。記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，除江浙滬地區(qū)外，還有河南、山東、四川、湖北等地也出現(xiàn)了各種版本的自駕游護(hù)照。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國自駕游護(hù)照或者類似產(chǎn)品已有40家之多，售價(jià)最低六七十元，最高600元。
我省目前已有四種“護(hù)照”，最早出現(xiàn)的是2012年開始發(fā)行的“行游天下自駕車旅游護(hù)照”。2013年又陸續(xù)出現(xiàn)榆林羊老大旅行社發(fā)行的“榆林自駕游護(hù)照”；專門針對(duì)冬季周邊旅游消費(fèi)的、由魅力西安雜志社發(fā)行的“熱游護(hù)照”，以及中旅西北分公司發(fā)行的“星旅易游旅行護(hù)照”。這幾種自駕游護(hù)照中，售價(jià)最低為六七十元，最高的不到100元；而在合作景區(qū)數(shù)量上，從二三百家到上千家不等。
“自駕游護(hù)照之所以能在這么短的時(shí)間里熱起來，游客的需求是很重要的原因。”研究自駕游市場多年的陜西師范大學(xué)旅游與環(huán)境學(xué)院副院長嚴(yán)艷教授告訴記者，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2013年“十一黃金周”陜西旅游人次中的自駕游客超過半數(shù)。“最集中的時(shí)間段是2013年下半年，大家看到自駕游護(hù)照一下子在全國各地都有銷售，而且市場火爆，反響非常好，一些旅游相關(guān)企業(yè)認(rèn)為進(jìn)入門檻很低，全國一下子出現(xiàn)了幾十家類似的自駕游護(hù)照，地方性的旅游護(hù)照開始遍地開花。”行游天下自駕游護(hù)照發(fā)行方負(fù)責(zé)人楊貴軍說，“但目前市場的確很亂，發(fā)行方實(shí)力良莠不齊，不乏有渾水摸魚者。市場仍處于培育和導(dǎo)入階段，缺乏領(lǐng)導(dǎo)性品牌。”
市場
車主免票 同行人員打折 游客得實(shí)惠 景區(qū)賺人氣
五一假期即將到來，西安市民屠先生打算帶著家人去周邊地區(qū)自駕游。“我有一本自駕游護(hù)照，景區(qū)門票按100元算，我自己免費(fèi)，家里其余三口人可以打8折，算下來400元門票只需花240元，基本能省下單趟的油錢。”他笑著說。
“去年‘十一黃金周’我們做過市場調(diào)研，自駕游一輛車三四人的占到六成以上。”楊貴軍說，因?yàn)樽择{游護(hù)照的運(yùn)營方式是在簽約景區(qū)一車一證、可以轉(zhuǎn)借，車主免票、同行人員打折、節(jié)假日通用，這種模式既優(yōu)惠游客，又給景區(qū)帶來門票收入和人氣，同時(shí)又與國家的旅游惠民政策不謀而合，可以說是多贏的事情，因此一經(jīng)發(fā)起迅速波及全國，甚至?xí)淖兝习傩盏穆糜瘟?xí)慣。
持照旅客增加，對(duì)各景區(qū)來說也是顯而易見的事。乾陵管委會(huì)辦公室主任趙文軍告訴記者，“對(duì)于景區(qū)來說，借助發(fā)行方的平臺(tái)，也是對(duì)景區(qū)的一種宣傳。”他說，“去年持自駕游護(hù)照到乾陵的游客有近1000人，人數(shù)不是太多，但第一年能有此成績也很不錯(cuò)了。”而現(xiàn)在，已經(jīng)有河南、山東、河北等多家發(fā)行自駕游護(hù)照的企業(yè)來找他們談合作。
“現(xiàn)在到我們這里來的自駕游客越來越多，幾乎與團(tuán)隊(duì)旅游人數(shù)持平，甚至更多。”關(guān)山草原管委會(huì)宣傳科科長高亮告訴記者，今年上半年有好幾家企業(yè)來談加盟，既有省內(nèi)的，也有周邊省份的。有些打電話，有的來人，也有部分已經(jīng)達(dá)成合作意向。“現(xiàn)在很多企業(yè)都在積極介入這一市場。”曾對(duì)自駕游護(hù)照市場做過調(diào)研的西安一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人張先生稱，如果不掙錢企業(yè)肯定不會(huì)做；景區(qū)不賺錢也不會(huì)和自駕游護(hù)照合作，因?yàn)樽择{游很少一個(gè)人去，能夠拉動(dòng)景區(qū)的吃住等消費(fèi)，“很明顯，各方都在受益。”
陜西省有關(guān)主管部門的一位人士也認(rèn)為，自駕游護(hù)照是一種新生事物，為迅猛增長的自駕游提供了極大的方便，也讓企業(yè)能夠獲利。
有業(yè)內(nèi)人士稱，由于自駕游護(hù)照采用景區(qū)、游客、商家三方共贏的模式，有望成為未來旅游市場最具前景的營銷模式。而簽約景區(qū)的數(shù)量和質(zhì)量將成為決定因素，因此區(qū)域性旅游護(hù)照將會(huì)逐漸被淘汰。
問題
個(gè)別發(fā)行方夸大宣傳 “簽了幾百家就敢號(hào)稱上千家”
隨著自駕游護(hù)照市場的繁榮，一些問題隨之出現(xiàn)。
“這一行說起來門檻較低，有的發(fā)行方僅僅和少數(shù)幾個(gè)景區(qū)簽了合作協(xié)議，就可以做起來。但實(shí)際上門檻又比較高。”上述張先生告訴記者，能否給景區(qū)帶去人流，售后配套能否跟得上，就很考驗(yàn)發(fā)行方的實(shí)力。此外，市場成熟度低，一些問題不可預(yù)見，由于缺乏領(lǐng)導(dǎo)品牌，使得市場目前處于“戰(zhàn)國時(shí)代”，大家都在搶地盤、搶資源。“有些發(fā)行方明明只簽了幾百家景區(qū)，就敢對(duì)外號(hào)稱上千家。有些甚至還沒有達(dá)成協(xié)議，就寫進(jìn)宣傳語中，這對(duì)游客很容易造成誤導(dǎo)，進(jìn)而發(fā)生侵犯游客權(quán)益的事情。”他說。
“別家出事，我們躺槍。”楊貴軍也有些無奈地說，一夜之間突然冒出一些良莠不齊的山寨產(chǎn)品，甚至個(gè)別企業(yè)急功近利，什么工作都沒做好，就上市發(fā)行，談不上提供什么服務(wù)，更不管游客體驗(yàn)好壞。
“最近我們就接了好幾百個(gè)電話，有來咨詢自駕游護(hù)照的，也有表示懷疑的，‘出問題的是不是你們這個(gè)護(hù)照？’”楊貴軍說，游客只知道是自駕游護(hù)照，所以很容易聯(lián)想到全行業(yè)，因?yàn)榇蠹叶冀凶择{游護(hù)照。
記者了解到，目前全國市場上的自駕游護(hù)照，發(fā)行方或者監(jiān)制方有地方旅游管理部門、旅行社，也有一些旅游傳媒企業(yè)。
趙文軍也告訴記者，自駕游護(hù)照品牌太多也不利于景區(qū)管理，容易混淆。他還強(qiáng)調(diào)，有個(gè)別自駕游護(hù)照在廣告宣傳上“水分太多”，影響其他品牌，更容易引起游客誤解，也會(huì)給景區(qū)帶來糾紛風(fēng)險(xiǎn)。他認(rèn)為發(fā)行方應(yīng)該如實(shí)向游客解釋清楚優(yōu)惠政策。“還有一個(gè)問題，就是需要甄別真假證件。因?yàn)楝F(xiàn)在這個(gè)市場畢竟剛剛發(fā)展起來，發(fā)行是企業(yè)行為，而沒有主管部門的統(tǒng)一管理，不排除出現(xiàn)假證的可能。”他說。
嚴(yán)艷也認(rèn)為，大量不同類型的自駕游護(hù)照在市場上不斷出現(xiàn)，難免良莠不齊，一些自駕游護(hù)照不按游戲規(guī)則出牌，合作景區(qū)數(shù)量少且級(jí)別低、旅游信息不屬實(shí)、出現(xiàn)問題得不到解決等一系列問題正在困擾發(fā)展中的自駕游護(hù)照，亟須規(guī)范管理。
解決之道
業(yè)內(nèi)呼吁出臺(tái)管理規(guī)范
成立行業(yè)協(xié)會(huì)
那么，對(duì)于自駕游護(hù)照市場出現(xiàn)的諸多問題，該如何解決？
一直關(guān)注自駕游護(hù)照市場的嚴(yán)艷認(rèn)為，首先要明確管理主體。由于自駕游護(hù)照供給主體的多元化，使得其在管理上較為混亂，甚至出現(xiàn)重合或空缺；其次，相關(guān)部門應(yīng)盡快制定相關(guān)的管理?xiàng)l例與法規(guī)，如對(duì)發(fā)行主體的資質(zhì)審查與管理、構(gòu)建評(píng)價(jià)體系等；再次，亟須構(gòu)建自駕旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，在政府和會(huì)員之間發(fā)揮橋梁紐帶作用，形成行業(yè)統(tǒng)一的規(guī)劃和制度，從而為旅游者提供更優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù)；最后，對(duì)市場已經(jīng)形成的“品牌”自駕游護(hù)照給予支持與保護(hù)，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，使其產(chǎn)品與區(qū)域的旅游發(fā)展戰(zhàn)略相呼應(yīng)。
但旅游主管部門人士稱，對(duì)于自駕游護(hù)照這種新生事物，主管部門不會(huì)過多干涉，“政府的手不要伸太長。雖然暫時(shí)扶持不了，但也不要干預(yù)。”其稱，如果出了問題，游客可以走申訴、投訴的程序，然后監(jiān)管部門會(huì)取證，對(duì)涉事企業(yè)采取懲戒等措施，“這個(gè)市場現(xiàn)在還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。市場有很多未知性，政府對(duì)此能做的就是事后管理，提前管理反而會(huì)束縛行業(yè)的發(fā)展。”
“企業(yè)一定要注意后期的服務(wù)，完善協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)建設(shè)。即便和景區(qū)簽訂了合作協(xié)議，景區(qū)自身的服務(wù)是否能跟上，游客去了景區(qū)以后能否快速實(shí)現(xiàn)對(duì)接等都是問題。無論是企業(yè)還是景區(qū)，服務(wù)越及時(shí)，產(chǎn)品信譽(yù)度越好。”其稱，新產(chǎn)品會(huì)有什么弊端，或者促進(jìn)作用，現(xiàn)在不好說。但摸索中難免有問題。只要有利于企業(yè)做大做強(qiáng)，只要市場不被破壞，主管部門都會(huì)支持，這也契合了旅游惠民政策的落實(shí)。
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