2015“精彩答卷”：青海打出精準扶貧“組合拳”

　　精準扶貧，精準脫貧。同步全面建成小康社會，全省干部群眾同心所向，追逐夢想。

　　怎樣才能啃下貧困這塊“硬骨頭”呢？作為地跨六盤山和四省藏區(qū)兩個集中連片特貧地區(qū)的省份，去年以來，青海省省積極創(chuàng)新扶貧工作方式，變“大水漫灌”為“精準滴灌”，將扶貧資源精確集中到貧困戶。

　　368個貧困村實施整村推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，全面完成1942個“十二五”規(guī)劃貧困村的整村推進任務(wù)；實施易地扶貧搬遷項目110個，搬遷安置13853戶、59501人；培訓貧困勞力1.5萬名、致富帶頭人1024名、資助“兩后生”、貧困大學生9333名；在8個縣建設(shè)分布式光伏扶貧電站150兆瓦，帶動8333戶貧困戶增收……

　　更多扶貧資源進村入戶，更多“扶貧活水”澆窮根，精準滴灌。

　　之前的扶貧，瞄準對象不夠精準，針對性不夠強，一定程度上存在“漫灌”，比較粗放低效。“精準滴灌”，就是為了提質(zhì)增效。黨的十八大以后，特別是去年以來，我省開啟了精準扶貧精準脫貧新征程。

　　減貧任務(wù)全面完成——全年減少貧困人口20.1萬人。至此，“十二五”期間減貧100萬人的目標任務(wù)全面完成，標志著“十二五”扶貧開發(fā)工作圓滿收官。

　　資金投入大幅增長——全年落實各類扶貧資金55億元，較上年增長71%，是歷年來投入最多的一年。

　　收入水平大幅提升——全省貧困地區(qū)農(nóng)牧民人均純收入由2010年的3464元預計增加到2015年的6861元，年均增長14.7%，高于全省平均水平。

　　“精準扶貧精準脫貧是‘十三五’扶貧開發(fā)的基本方略，去年以來，我省結(jié)合解決扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何脫四個方面的問題，著力打牢精準扶貧基礎(chǔ)，硬化精準扶貧舉措。”省扶貧局局長馬豐勝說。

　　找準“靶子”建檔立卡，做細精準識別，打牢脫貧攻堅基礎(chǔ)。

　　去年，全省各地按照省委統(tǒng)一部署，加大工作力度，投入大量精力，通過“五看法”，按照貧困村識別認定程序標準，深化精準識別機制，開展建檔立卡“回頭看”。

　　對全省1622個貧困村進行了再核準，列出重點貧困村970個、一般貧困村652個；按照“兩線合一”要求，識別出貧困對象16萬戶52萬人，全面核準摸清了致貧因素。

　　至此，我省扶貧開發(fā)步入“大數(shù)據(jù)時代”。

　　找準貧困戶后，干部駐村幫扶及時跟進，架設(shè)起精準扶貧的“管道”。去年10月份，省、州、縣三級單位按照選派“能人”、“強人”、“實干人”的要求，共計選派“第一書記”和扶貧(駐村)干部7865名全部到位駐村。

　　目前，全省基本上每個貧困村都有駐村工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人，駐村干部幫助貧困村找準脫貧致富路子，結(jié)對幫扶貧困戶，落實各項重點扶貧工作。

　　早春和煦的陽光照在金玉萍許久未曾露出笑容的臉龐上。幾年前，家住海晏縣金灘鄉(xiāng)金灘村的金玉萍因身患重病，家里欠下一筆外債，僅僅依靠丈夫打工、放牧來維持生計。

　　“駐村干部來到村里，了解到家庭情況后，立即和省醫(yī)院聯(lián)系，年前做了手術(shù)，現(xiàn)在身體已經(jīng)慢慢康復了。”金玉萍滿臉激動，握著“第一書記”張文軍的手表達著感謝。

　　扶貧方式從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精確滴灌”，從實際出發(fā)，尊重群眾意愿，避免“花架子”，找到脫貧致富的“金梯子”。

　　“貧困人口致貧原因各不相同，有的讀不起書，有的看不起病，有的住危房，有的沒有勞動能力，有的缺乏啟動資金，不能‘眉毛胡子一把抓’，而要‘一把鑰匙開一把鎖’分類施策。這就要逐村逐戶逐人把脈問診，找準‘貧根’，弄清短板，分別制定針對性幫扶方案，做到措施具體，指向精準。”

　　為給脫貧攻堅提供強有力的政策保障，根據(jù)省委省政府的部署，我省認真制定完善相關(guān)政策性文件，目前“1＋17”脫貧攻堅政策體系基本構(gòu)建，《實施意見》已印發(fā)，“八個一批”脫貧攻堅行動計劃和九個行業(yè)扶貧專項方案基本成熟。“1＋17”政策體系呈現(xiàn)出綜合性特征，政策范圍廣，含金量高，將為貧困群眾脫貧致富打出一整套強有力的政策“組合拳”。

　　山還是那山，水還是那水，人還是那些人，只用了三年多時間，同德縣尕巴松多鎮(zhèn)松多村脫胎換骨、化繭成蝶。如今道路變寬、村莊變美、環(huán)境變優(yōu)、村民變富、生活變好。一切的變化，就在于扶貧的精準上。

　　“這幾年，我們村里靠著幾樣產(chǎn)業(yè)的帶動，村民的房子寬敞了，腰包鼓了，思想也有變化了。”見到記者，村黨支部書記楊桑杰迫不及待想要和大家伙兒分享這幾年村里的喜人變化。據(jù)介紹，近年來，松多村依托當?shù)氐奶厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，借助專項扶貧款，一方面做強做大傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，一方面求突破求創(chuàng)新，培育新的后續(xù)產(chǎn)業(yè)。

　　如今，依托著更好的優(yōu)惠政策、更多的扶貧資金、更適宜的產(chǎn)業(yè)項目，一幅脫貧致富、共奔小康的美好畫卷正在青藏高原這片方興未艾的大地上徐徐展開……

　　從“輸血”到“造血”、從“大水漫灌”到“精準滴灌”,我省在精準扶貧的道路上走得愈加篤定。

　　“十三五”時期，我省扶貧開發(fā)面對的是“硬骨頭”,打的是“攻堅戰(zhàn)”,全省上下將堅持定力、開足馬力、精準發(fā)力,加快貧困人口的增收能力,提升貧困人口的發(fā)展能力,到2020年與全國一道全面實現(xiàn)小康。