民生改革起航 2016，這些新法新規(guī)關(guān)乎你我他

　　改革蹄疾步穩(wěn)、惠民碩果滿枝，在國(guó)家一系列法律法規(guī)制度保障及青海多項(xiàng)政策的落地實(shí)施中，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)得發(fā)展、人民群眾得實(shí)惠。

　　新的一年，多項(xiàng)關(guān)乎民生的改革起航。它們承載著希望，在開(kāi)闊的航道上和風(fēng)揚(yáng)帆，駛向遠(yuǎn)方。

　　更加關(guān)注“舌尖上的健康”、小微企業(yè)減稅送“千億紅包”、貧困人口全部納入社保、“史上最嚴(yán)”大氣污染防治法施行……2016年，一批新法新規(guī)，將從方方面面影響你我的生活。

　　新的一年，我省將認(rèn)真貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略布局，圍繞貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神、深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府兩個(gè)《實(shí)施意見(jiàn)》精神，出臺(tái)一系列緊密?chē)@我省“三區(qū)”建設(shè)，符合省情實(shí)際，注重人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域，解決本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中實(shí)際問(wèn)題的法規(guī)政策。

　　全省貧困人口全部納入社保

　　貧困人口也能看得起病了！2016年，省人力資源社會(huì)保障廳認(rèn)真落實(shí)扶貧攻堅(jiān)醫(yī)療保障和救助脫貧行動(dòng)計(jì)劃，建立專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助制度，確保全省貧困人口全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。

　　今年，全省39個(gè)貧困縣市區(qū)建檔立卡的52萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療負(fù)擔(dān)將得到解決，貧困家庭將充分感受到扶持政策帶來(lái)的諸多實(shí)惠，與全省人民同步邁入小康社會(huì)。

　　2016年至2020年，我省將實(shí)施貧困人口就醫(yī)“一減七免”，醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧“十覆蓋”，減輕貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)；實(shí)施貧困人口醫(yī)療救助和重特大疾病醫(yī)療救助政策，進(jìn)一步提高救助水平。

　　同時(shí)，我省今年還將加大貧困人口的醫(yī)療救助幫扶力度，對(duì)貧困人口因惡性腫瘤需放化療、慢性腎功能衰竭需腎透析等重大疾病，在門(mén)診治療發(fā)生的政策范圍內(nèi)費(fèi)用，按比例給予醫(yī)療救助，每人每年門(mén)診救助限額為1萬(wàn)元。對(duì)貧困人口在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，經(jīng)各種報(bào)銷(xiāo)后，每人每年的救助限額為5萬(wàn)元至6萬(wàn)元。對(duì)患重特大疾病的貧困人口，住院費(fèi)超過(guò)3萬(wàn)元以上部分，每人每年的救助限額達(dá)10萬(wàn)元。

　　生活又多了把“保護(hù)傘”

　　對(duì)于銀行業(yè)，我國(guó)2016年1月1日起規(guī)定：鑒于現(xiàn)銀行業(yè)亂象，法律做以下規(guī)定，誰(shuí)的錯(cuò)誤誰(shuí)承擔(dān)損失，由于銀行故障造成的損失由銀行承擔(dān)。儲(chǔ)戶(hù)有存取款時(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須當(dāng)面提出質(zhì)疑，否則造成的損失由儲(chǔ)戶(hù)承擔(dān)。銀行不得以任何理由拒收人民幣，否則視為違法，罰款拒收款的一萬(wàn)倍。同時(shí)歡迎舉報(bào)，將以罰款的百分之十作為獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)此，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行青海省分行相關(guān)工作人員這樣說(shuō)：“在銀行從業(yè)過(guò)程中，遇到過(guò)很多類(lèi)別的客戶(hù)，新規(guī)明確了各自責(zé)任，有了法律的保護(hù)，以后遇到問(wèn)題可以通過(guò)法律的手段解決，問(wèn)題也會(huì)解決的更加合理、公平。”老百姓這樣說(shuō)：“銀行是平時(shí)生活中必不可少的金融機(jī)構(gòu)，可是有些金融方面的東西我們非行內(nèi)人也不懂，這樣的一個(gè)法律實(shí)施了，我們儲(chǔ)戶(hù)就不用怕銀行給我們玩‘貓膩’了，明確責(zé)任讓儲(chǔ)戶(hù)存取錢(qián)也更放心了。”

　　更快更省寬帶全面提速降費(fèi)

　　2015年10月，省政府辦公廳印發(fā)《推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)工作實(shí)施方案》，要求全面加快我省高速寬帶信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升寬帶網(wǎng)絡(luò)傳輸速率，降低信息通信服務(wù)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2015年，我省落實(shí)網(wǎng)絡(luò)降費(fèi)取得成效，全省信息通信服務(wù)資費(fèi)平均下降35%以上，50M、100M帶寬的價(jià)格平均分別下降30%以上，國(guó)際漫游費(fèi)、流量費(fèi)平均降幅超過(guò)70%。全省固定寬帶互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平均可用下載速率達(dá)6.68Mbit/s，比2014年年底提高95.89%，全省移動(dòng)流量資費(fèi)水平下降46.45%。

　　“十三五”期間，我省信息通信行業(yè)投入將超過(guò)360億元，寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善和普及，光纖到戶(hù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城市家庭超過(guò)100萬(wàn)戶(hù)，3G/4G基站實(shí)現(xiàn)全省覆蓋?！秾?shí)施方案》要求全省各級(jí)政府充分發(fā)揮引領(lǐng)和推動(dòng)作用，不斷加大對(duì)寬帶青海重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，努力為企業(yè)開(kāi)展寬帶信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造便利條件，形成政府、企業(yè)和市場(chǎng)主體合力建設(shè)寬帶信息通信基礎(chǔ)設(shè)施的新局面。

　　補(bǔ)貼更高電動(dòng)汽車(chē)時(shí)代來(lái)了

　　“聽(tīng)說(shuō)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼提高了，既省錢(qián)又環(huán)保節(jié)能，咱家的汽油車(chē)該換電動(dòng)汽車(chē)?yán)玻?rdquo;

　　為加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用，減少大氣污染，促進(jìn)節(jié)能減排，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，2015年12月25日，省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)與信息化委聯(lián)合印發(fā)《青海省新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用購(gòu)置補(bǔ)貼管理辦法》?！掇k法》自2016年1月1日起執(zhí)行，有效期5年，并將根據(jù)國(guó)家補(bǔ)助政策調(diào)整情況而適時(shí)調(diào)整。

　　《辦法》規(guī)定，對(duì)比2015年新能源車(chē)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，2016年起執(zhí)行的新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：針對(duì)續(xù)駛里程大于等于100km小于150km的純電動(dòng)乘用車(chē)的補(bǔ)貼金額每輛車(chē)提高了1.25萬(wàn)元；續(xù)駛里程大于等于250km的純電動(dòng)乘用車(chē)提高500元；而續(xù)駛里程大于等于80km小于150km的純電動(dòng)車(chē)和插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)的補(bǔ)貼金額都有所降低。

　　今后，續(xù)駛里程將是關(guān)鍵的價(jià)格影響因素。

　　《辦法》所稱(chēng)新能源汽車(chē)是指納入國(guó)家“新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄”的純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力(含增程式)汽車(chē)和燃料電池汽車(chē)。

　　根據(jù)《辦法》，省級(jí)補(bǔ)貼資金對(duì)象為2015年1月1日以后在我省汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)并在我省登記注冊(cè)的單位和個(gè)人，或在省外購(gòu)買(mǎi)并在我省登記注冊(cè)的單位和個(gè)人。

　　新車(chē)不在4S店保養(yǎng)就不保修？不行了

　　強(qiáng)制指定4S店維修、只能換原廠配件……這樣的霸王規(guī)定，不久后都將被視為違規(guī)。維修信息要在6個(gè)月內(nèi)公開(kāi)，汽車(chē)維修零部件的流通渠道也要求主機(jī)廠開(kāi)放……

　　2015年10月，國(guó)家交通運(yùn)輸部正式發(fā)布了《汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)實(shí)施管理辦法》，于今年1月1日起實(shí)施。該辦法將建立實(shí)施我國(guó)的汽車(chē)維修技術(shù)信息公開(kāi)制度，打破技術(shù)壟斷，真正發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。辦法出臺(tái)后，將打破長(zhǎng)期以來(lái)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)對(duì)維修技術(shù)信息和維修配件實(shí)行“授權(quán)”經(jīng)營(yíng)的模式，推動(dòng)維修市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，保障廣大車(chē)主的切身利益。

　　汽修“反壟斷法”的推出，有車(chē)族修車(chē)有望得到更多的便利和實(shí)惠。

　　《條例》新規(guī)定，車(chē)企在新車(chē)型投放市場(chǎng)后6個(gè)月內(nèi)，有義務(wù)向社會(huì)公布其維修技術(shù)信息和工時(shí)定額。如果沒(méi)按規(guī)定時(shí)限公開(kāi)，有可能被撤銷(xiāo)相關(guān)車(chē)型CCC認(rèn)證證書(shū)。除汽車(chē)生產(chǎn)廠家履行缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回、汽車(chē)質(zhì)量“三包”責(zé)任外，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制指定維修經(jīng)營(yíng)者。

　　今后，車(chē)主可以自由選擇修車(chē)地點(diǎn)。

　　“舌尖”上的健康就在身邊

　　“餐桌上的菜是否有農(nóng)藥殘留、盤(pán)中的肉是不是‘假肉’、消毒餐具究竟消過(guò)毒嗎？”近年來(lái)，食品安全成為整個(gè)社會(huì)關(guān)注度頗高的話題，2016年起，“舌尖上”的健康將更有保障。

　　2016年1月1日起，我國(guó)針對(duì)酒店餐飲業(yè)實(shí)施新規(guī)：“為促進(jìn)食品安全，加大對(duì)餐飲的懲治力度，對(duì)酒店餐飲的違法行為，及不合格的食品安全對(duì)當(dāng)事企業(yè)作以下處罰：凡違反食品安全行為的企業(yè)罰沒(méi)上一年度全年的營(yíng)業(yè)收入！同時(shí)對(duì)舉報(bào)者以罰款的百分之十的獎(jiǎng)勵(lì)。”

　　對(duì)于一直在西寧市經(jīng)營(yíng)小餐館的趙生平來(lái)說(shuō)，這既是對(duì)自己餐廳提升質(zhì)量的契機(jī)，也是為自身發(fā)展帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。“新的法律法規(guī)出來(lái)了，在保證食品安全的前提下，供貨商不敢違規(guī)提供不合格食材，工作人員也會(huì)更用心為消費(fèi)者提供安全的飲食，餐飲業(yè)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)將獲得良好支撐。”

　　西寧市市民王先軍這樣說(shuō)：“過(guò)去在餐館用餐出問(wèn)題了不知道如何維權(quán)，有了新規(guī)，從源頭上保證了食品安全，讓在外就餐的人們吃得更安心。”（