大西北網(wǎng)訊 2015年，中國經(jīng)濟(jì)增長面臨明顯下行壓力。西寧作為青藏高原最大城市，同樣面臨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下新的挑戰(zhàn)。今年，西寧市把穩(wěn)增長促發(fā)展當(dāng)作經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，相繼出臺發(fā)展新一輪市場主體、簡政放權(quán)和機(jī)構(gòu)改革、加快流通業(yè)發(fā)展等一系列重要措施，以壯士斷腕的勇氣激發(fā)市場活力、需求潛力和發(fā)展內(nèi)生動力。提升行政效能、狠抓項(xiàng)目建設(shè)、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)……重裝突圍，聚力穩(wěn)增長促發(fā)展。
提升行政效能——行政審批精簡率達(dá)68.7%
簡政放權(quán)是穩(wěn)增長的一項(xiàng)重要抓手。為了爭做行政審批事項(xiàng)最少、審批效率最高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)的城市之一，西寧市分別于2014年4月、8月和2015年4月分三批(次)對市政府部門行政審批項(xiàng)目展開清理規(guī)范，行政審批事項(xiàng)由342項(xiàng)減至107項(xiàng)，精簡率達(dá)68.7%。
聽說政府全面開展了工商登記制度改革，省城市民榮耀飛便有了開一家超市的想法。“過去辦理超市開業(yè)手續(xù)，材料準(zhǔn)備齊全后需要跟工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等七八個部門打交道，經(jīng)過十幾個審批流程，整個過程讓人度日如年。現(xiàn)在，簡政放權(quán)后，手續(xù)應(yīng)該好辦多了。”榮耀飛說。
作為創(chuàng)業(yè)新生力量，省城青年創(chuàng)業(yè)者夏曉炎告訴記者：“像我這樣的80后、90后最怕繁瑣的程序了，現(xiàn)在減少審批項(xiàng)目，簡化辦事手續(xù)后，有了闖一闖、試一試的激情。”
自去年西寧市全面開展工商登記制度改革等措施后，全年新登記各類企業(yè)6222戶，注冊資本423億元，與去年相比分別增長76%和398%。變革為西寧帶來了巨大的市場效應(yīng)。
7月7日，西寧市政府召開動員會，開啟政府機(jī)構(gòu)改革，設(shè)立32個政府工作部門，重組、更名、調(diào)整相關(guān)部門。力爭實(shí)行“一顆印管審批”，徹底改變以往政出多門、審批時限過長、審批程序復(fù)雜的狀況。一場自我革命、激發(fā)市場活力的改革正在西寧行進(jìn)。
狠抓項(xiàng)目建設(shè)——上半年固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長
上半年，西寧市各地區(qū)、各部門認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作部署，積極克服困難問題，全力抓項(xiàng)目投資工作，全市固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。
截至6月底，35項(xiàng)A類重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目已開復(fù)工32項(xiàng)，開復(fù)工率達(dá)91.4%。北川河綜合治理項(xiàng)目、城市排水管內(nèi)澇和清疏改造工程、湟水河水系景觀改造項(xiàng)目……今年計(jì)劃實(shí)施的221項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目已陸續(xù)開工。
為了加強(qiáng)和規(guī)范西寧市重點(diǎn)項(xiàng)目管理，確保全市重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)，西寧市還建立重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)測與督辦工作制度，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“周檢查、旬協(xié)調(diào)、月督辦”。南川河、北川河綜合改造正在進(jìn)行，多巴新城和新型城鎮(zhèn)建設(shè)不斷推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上，西寧還將聚力資金保障、招商引資、項(xiàng)目儲備等方面，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。
鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新——實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展
今年4月，西寧市下發(fā)《西寧市新一輪市場主體發(fā)展倍增計(jì)劃(2015-2018年)》，力爭到2018年底，市場主體超15萬戶，新增就業(yè)人數(shù)超過14.5萬人。
大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，如今，西寧的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成了這座城市前行的動力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系。
今年起，西寧市還將鼓勵支持創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式的發(fā)展，充分利用西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、縣域工業(yè)園區(qū)、中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地、高等院校和科研院所的有利條件，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、社會組織等社會力量的主力軍作用，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間，加快培育服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)。鼓勵發(fā)展以產(chǎn)品設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)、時尚設(shè)計(jì)為主的設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展“設(shè)計(jì)+品牌”“設(shè)計(jì)+科技”“設(shè)計(jì)+文化”等商業(yè)模式和新業(yè)態(tài)發(fā)展。
加快流通業(yè)發(fā)展——助力全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展
你一個月網(wǎng)購商品花多少錢，你有多少消費(fèi)要通過電子商務(wù)，你的消費(fèi)方式是否已經(jīng)改變……面對火爆的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，西寧市流通業(yè)正面臨新的變革。加快流通業(yè)發(fā)展，不僅能使消費(fèi)品零售總額平穩(wěn)健康增長，還能夠進(jìn)一步助力全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
記者了解到，基于電子商務(wù)、云計(jì)算等信息平臺消費(fèi)規(guī)模的快速增長，西寧市電子商務(wù)交易額超過250億元，網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破60億元。面對高速發(fā)展的電子商務(wù)，西寧市流通體系建設(shè)也駛?cè)肓丝燔嚨馈?/div>
今年，西寧市將圍繞“一主四副六片”商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)格局，集中打造大十字城市商業(yè)中心；在三縣及大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)品牌連鎖超市入駐，滿足城鄉(xiāng)不同層次居民的消費(fèi)需求；集中抓好火車站日用小商品市場群、青藏高原農(nóng)副產(chǎn)品集散中心等批發(fā)市場集聚區(qū)的建設(shè)、提升、改造工作，完善交通和倉儲物流等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)商品批發(fā)市場規(guī)模效益、集散效益；結(jié)合將西寧市建設(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域性節(jié)點(diǎn)城市的要求，依托省會和中心城市較為發(fā)達(dá)的生產(chǎn)和生活資料市場，以及城市化和商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展的優(yōu)勢，健全商貿(mào)物流配送網(wǎng)絡(luò)體系。
(責(zé)任編輯：鑫報)
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