原標題:青海將探索建立三江源流域上下游生態(tài)保護橫向補償機制
記者18日從青海省三江源生態(tài)保護和建設辦公室獲悉,青海將于今后幾年加快探索建立三江源流域上下游生態(tài)保護橫向補償機制,以增強三江源地區(qū)境內(nèi)全民生態(tài)保護責任意識,凸顯三江源生態(tài)保護機制的普惠性和公平性,
地處青藏高原腹地的三江源地區(qū)是中國淡水資源的重要補給地,境內(nèi)河流、湖泊、冰川廣布,每年平均為長江、黃河、瀾滄江輸送水量近600億立方米,水質(zhì)標準穩(wěn)定達到Ⅱ類以上。
據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,經(jīng)過近10年保護,青海三江源地區(qū)草原植被覆蓋度提高近12個百分點,新增濕地面積超過100平方公里,三江徑流量多年平均增加58.3億立方米,地表水增加84.9億立方米,生態(tài)環(huán)境已有明顯改善。
“為維護流域生態(tài)、保障下游民眾飲水安全,青海已取消對三江源地區(qū)的GDP考核,轉(zhuǎn)而以生態(tài)保護建設成果作為其主要考核標準。”青海省三江源生態(tài)保護和建設辦公室主任李曉南介紹,長期以來,因保護生態(tài)而限制和禁止資源開發(fā)、利用使青海犧牲了一定的經(jīng)濟發(fā)展機會。
?。玻埃保茨?,青海省水利廳編制的《三江源水生態(tài)補償機制研究報告》在中國水利部水規(guī)總院通過審核。“該補償機制是一種激勵和約束相容的區(qū)域協(xié)作式生態(tài)保護制度,其實施將全面調(diào)動三江源流域居民保護生態(tài)的積極性。”李曉南說。
根據(jù)規(guī)劃,三江源流域上下游橫向補償機制實施后,三江源下游受益地區(qū)將有望依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務價值評估核算結(jié)果對上游保護者進行補償。與此同時,該機制將在建立完善國家初始水權分配、水資源有償使用制度的基礎上,統(tǒng)籌安排部分水權收益用于三江源保護。
據(jù)了解,流域上下游橫向補償機制將于今年在青海三江源地區(qū)全面啟動實施,為構(gòu)建完善的整體機制打下基礎。
據(jù)青海省三江源生態(tài)保護和建設辦公室工作人員介紹,下一步青海將加大三江源地區(qū)水資源保護力度,同時不斷提升三江源地區(qū)的水土保持和水源涵養(yǎng)能力,計劃到2020年將保護區(qū)森林覆蓋率提高到5.5%。(完)