大西北10月17日訊 由于上游天然氣門站價(jià)格上調(diào)，西寧市或?qū)⒄{(diào)整城市非居民用戶終端銷售氣價(jià)。為此，10月16日上午，西寧市人民政府召開調(diào)整非居民用天然氣價(jià)格征求意見會，向來自西寧市各行各業(yè)的市民代表、人大代表、政協(xié)委員代表通報(bào)此次價(jià)格調(diào)整的初步意見及相關(guān)情況和問題，征求大家的意見和建議。
　　
　　【國家發(fā)文調(diào)整上游天然氣門站價(jià)格】
　　
　　政策背景：2013年7月10日，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于調(diào)整天然氣價(jià)格的通知》，調(diào)整了各省的天然氣門站價(jià)格。我省的非居民存量氣門站價(jià)格上調(diào)至每立方米1.53元，增量氣門站價(jià)格上調(diào)至每立方米2.41元。同時(shí)，中石油西部管道蘭州輸氣分公司也于當(dāng)日起，上調(diào)了我省的天然氣門站價(jià)格。今年9月1日，國家發(fā)改委第二次上調(diào)了各省的天然氣門站價(jià)格，將我省的存量氣門站供氣價(jià)格上調(diào)至每立方米1.93元，增量氣門站價(jià)格保持不變。
　　
　　上游接連調(diào)整門站氣價(jià)，使得西寧也需貫徹國家政策作出相應(yīng)調(diào)整。與此同時(shí)，西寧供氣企業(yè)也就從2013年7月10日起，背負(fù)了上游價(jià)格調(diào)價(jià)的壓力。由于去年上半年西寧市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)居高不下，已突破年度物價(jià)調(diào)控目標(biāo)，為確保2013年西寧市居民生活水平保持穩(wěn)定，抑制消費(fèi)價(jià)格上漲，經(jīng)請示省政府同意，西寧市政府決定2013年年內(nèi)暫不出臺任何調(diào)價(jià)政策。
　　
　　據(jù)此，西寧市天然氣調(diào)價(jià)工作也暫時(shí)停止。截至目前，西寧市供氣企業(yè)非居民用天然氣銷售價(jià)格倒掛已超過一年(自2013年7月10日至2014年7月30日，因價(jià)格倒掛造成的企業(yè)購氣成本支出增加4.76億元)，目前西寧市供氣企業(yè)面臨巨大的資金壓力。尤其進(jìn)入冬季后，天然氣需求量大增，如果再不對非居民用天然氣價(jià)格做調(diào)整，供氣企業(yè)將面臨無力購進(jìn)天然氣的危險(xiǎn)局面。因此，西寧市非居民用天然氣價(jià)格調(diào)整工作勢在必行。
　　
　　【價(jià)格調(diào)整：就低不就高】
　　
　　因本次非居民用天然氣價(jià)格調(diào)整牽扯面廣、事關(guān)重大，為慎重、穩(wěn)妥推進(jìn)此項(xiàng)工作，西寧市初步擬定的非居民天然氣調(diào)價(jià)方案，經(jīng)西寧市政府研究后報(bào)請省政府審定。為此，今年9月9日，省政府召開了天然氣價(jià)格調(diào)整相關(guān)事宜專題會議，要求西寧按照把對群眾生活、工業(yè)生產(chǎn)和市場秩序影響降到最低的要求及留有余地、就低不就高的原則，科學(xué)、審慎、縝密、周全地做好天然氣價(jià)格調(diào)整工作。
　　
　　會議確定，一是此次調(diào)價(jià)對居民生活用氣及各類學(xué)校、養(yǎng)老、福利等機(jī)構(gòu)用氣價(jià)格不作調(diào)整。二是此次調(diào)價(jià)對增量氣和化肥工業(yè)用氣價(jià)格不作調(diào)整。三是各地城鄉(xiāng)公共交通票價(jià)不作調(diào)整。四是西寧市政府對轄區(qū)內(nèi)集中采暖用氣價(jià)格的調(diào)整，每立方米上調(diào)額度不得突破0.3元；對工業(yè)、商業(yè)和公共交通等用氣價(jià)格調(diào)整，每立方米上調(diào)額度不得突破0.4元。
　　
　　【西寧市非居民用天然氣價(jià)格擬調(diào)整方案初步敲定】
　　
　　經(jīng)過科學(xué)、專業(yè)的天然氣調(diào)價(jià)額度的測算情況，據(jù)此，西寧市非居民用天然氣價(jià)格調(diào)整擬定方案如下：
　　
　　●集中供暖鍋爐用氣價(jià)格(含城市居民集中供暖用氣)由現(xiàn)行的每立方米1.30元調(diào)整為每立方米1.60元，每立方米上調(diào)0.30元；
　　
　　●工業(yè)用氣價(jià)格由現(xiàn)行的每立方米1.70元調(diào)整為每立方米2.10元，每立方米上調(diào)0.40元；
　　
　　●商業(yè)用氣價(jià)格由現(xiàn)行的每立方米2.07元調(diào)整為每立方米2.47元，每立方米上調(diào)0.40元；
　　
　　●公交CNG站用戶價(jià)格由現(xiàn)行的每立方米1.63元調(diào)整為每立方米2.03元，每立方米上調(diào)0.40元；
　　
　　●社會CNG加氣站氣價(jià)由現(xiàn)行的每立方米1.72元調(diào)整為每立方米2.12元，每立方米上調(diào)0.40元；
　　
　　●出租車加氣氣價(jià)由現(xiàn)行的每立方米2.99元調(diào)整為每立方米3.39元，每立方米上調(diào)0.40元。
　　
　　另外，考慮到西寧市居民收入水平，為保護(hù)居民生活水平不受影響，本次調(diào)價(jià)對居民生活用氣銷售價(jià)格不作調(diào)整，仍保持現(xiàn)行的每立方米1.48元不變。
　　
　　此次西寧市非居民用天然氣價(jià)格的調(diào)整，僅僅只是對2013年7月國家出臺的調(diào)整天然氣價(jià)格相關(guān)所形成價(jià)格矛盾的疏導(dǎo)，并根據(jù)省政府專題會議精神“就低不就高”的原則，對具體測算額度進(jìn)一步壓低后作出的。因此，本次西寧市非居民用天然氣價(jià)格調(diào)整后仍未達(dá)到國家2013年天然氣價(jià)格的調(diào)價(jià)幅度，更不包含2014年9月1日國家出臺天然氣存量氣的調(diào)價(jià)額度。
　　
　　需要注意的是，西寧市非居民用天然氣價(jià)格調(diào)整后，必然會帶來下游一系列產(chǎn)品價(jià)格結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，比如冬季集中供暖價(jià)格、出租車運(yùn)價(jià)等也需跟進(jìn)調(diào)整。按照《青海省價(jià)格聽證目錄》的規(guī)定，城市居民冬季集中供暖價(jià)格和城市出租車運(yùn)價(jià)均屬于聽證項(xiàng)目。下一步，西寧市將嚴(yán)格按照《中華人民共和國價(jià)格法》、國家發(fā)改委《政府制定價(jià)格聽證辦法》規(guī)定的聽證程序，另行組織召開城市居民冬季集中供暖價(jià)格和城市出租車運(yùn)價(jià)調(diào)整聽證會后再予以調(diào)整。

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