大西北網(wǎng)3月31日訊  據(jù)青海新聞網(wǎng)報道   近日，省委組織部、省監(jiān)察廳、民政廳、人力資源社會保障廳、財(cái)政廳、審計(jì)廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立健全最低生活保障監(jiān)督檢查和責(zé)任追究長效機(jī)制的通知》(以下簡稱《通知》)，對建立健全最低生活保障監(jiān)督檢查機(jī)制等方面提出明確要求。為此，記者采訪了省民政廳廳長羅松達(dá)哇。

 

　　問：為什么要建立健全最低生活保障監(jiān)督檢查和責(zé)任追究長效機(jī)制？

 

　　答：近年來，我省最低生活保障工作在維護(hù)社會穩(wěn)定、增進(jìn)社會和諧、調(diào)節(jié)收入分配等方面發(fā)揮了作用。但在政策執(zhí)行過程中，一些地區(qū)不同程度存在對象認(rèn)定不夠準(zhǔn)確、審核審批程序不規(guī)范、監(jiān)管機(jī)制不健全等問題，導(dǎo)致“關(guān)系保”“人情保”，“錯保、漏保、騙保”、平分低保金等現(xiàn)象仍有發(fā)生，影響了最低生活保障制度的公平公正實(shí)施。

 

　　建立健全最低生活保障監(jiān)督檢查和責(zé)任追究長效機(jī)制，對增強(qiáng)各級政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)管責(zé)任，健全工作機(jī)制，規(guī)范資金發(fā)放程序，杜絕管理漏洞，確保低保制度公平、公正實(shí)施等具有重要意義。

 

　　問：最低生活保障監(jiān)督檢查工作要堅(jiān)持什么原則？

 

　　答：最低生活保障監(jiān)督檢查工作要堅(jiān)持客觀公正、標(biāo)本兼治、糾建并舉的原則。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，擴(kuò)大外部監(jiān)督，綜合運(yùn)用多種手段，確保監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效。

 

　　問：如何建立健全最低生活保障監(jiān)督檢查機(jī)制？

 

　　答：建立報告制度，市(州)級民政部門每年年底要將本地區(qū)當(dāng)年低保政策貫徹落實(shí)、工作管理運(yùn)行、資金的籌集和使用、突發(fā)重大事件處置以及監(jiān)督檢查等低保相關(guān)工作情況向省民政廳報告一次，同時上報本級人民政府。重大事項(xiàng)和突發(fā)事件應(yīng)及時上報省廳，并調(diào)查分析原因，研究提出整改措施；縣(市、區(qū))民政部門每年應(yīng)向州(市)級民政部門報告年內(nèi)低保工作及監(jiān)督檢查的開展情況，并向同級人民政府報告。同時，開展專項(xiàng)督察強(qiáng)化日常監(jiān)管，圍繞城鄉(xiāng)低保政策落實(shí)、低保對象的準(zhǔn)確認(rèn)定以及救助資金的管理使用等主要內(nèi)容開展專項(xiàng)檢查，并將檢查結(jié)果報告本級政府和上級業(yè)務(wù)部門。健全投訴舉報核查機(jī)制，省民政廳設(shè)立全省統(tǒng)一的社會救助舉報投訴電話，市(州)和縣(市、區(qū))要落實(shí)低保救助信訪工作專人負(fù)責(zé)、首問負(fù)責(zé)制，對低保救助重大信訪事項(xiàng)或社會影響惡劣的違紀(jì)違規(guī)事件，民政廳將會同有關(guān)部門直接督察。有條件的市(州)和縣(市、區(qū))探索建立有獎舉報、義務(wù)監(jiān)督員等制度，通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵社會組織和公眾積極參與監(jiān)督，充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。建立監(jiān)督檢查通報制度，定期向市(州)有關(guān)部門通報各地最低生活保障監(jiān)督檢查工作，總結(jié)宣傳地方創(chuàng)新做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對工作推進(jìn)不力、救助不及時或出現(xiàn)重大責(zé)任事故的地方進(jìn)行通報批評，根據(jù)需要報告省政府并向市(州)人民政府通報。完善激勵約束機(jī)制，強(qiáng)化最低生活保障監(jiān)督檢查工作成果的運(yùn)用，將城鄉(xiāng)低保工作績效考核和監(jiān)督檢查結(jié)果與分配城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助資金、工作獎補(bǔ)經(jīng)費(fèi)掛鉤，采取“以獎代補(bǔ)”“獎補(bǔ)結(jié)合”等辦法，對工作績效突出地區(qū)給予獎勵。對因責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)管不到位發(fā)生重大問題、造成嚴(yán)重社會影響的單位和個人，進(jìn)行責(zé)任追究。

 

　　問：如何建立最低生活保障工作責(zé)任追究制度？

 

　　答：《通知》就建立最低生活保障工作責(zé)任追究制度，明確要求縣鄉(xiāng)兩級政府和業(yè)務(wù)主管部門要增強(qiáng)低保管理責(zé)任意識，履行最低生活保障的工作職責(zé)。省級將建立由民政牽頭，組織、監(jiān)察等部門參加的低保監(jiān)管問責(zé)聯(lián)席會議工作機(jī)制。對造成嚴(yán)重社會影響的地方政府和部門負(fù)責(zé)人，以及在最低生活保障審核審批過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、失職瀆職的工作人員，依據(jù)相關(guān)規(guī)定由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織人事部門按干部管理權(quán)限進(jìn)行問責(zé)和追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。市縣兩級也要建立本級的低保監(jiān)管問責(zé)聯(lián)席會議機(jī)制。

 

　　問：如何保證最低生活保障監(jiān)督檢查和責(zé)任追究長效機(jī)制落實(shí)到位？

 

　　答：強(qiáng)化能力建設(shè)和監(jiān)督檢查工作手段，健全完善最低生活保障監(jiān)督檢查工作制度。同時，加大宣傳力度，擴(kuò)大影響，營造全社會重視并監(jiān)督低保工作的良好氛圍。推進(jìn)信息化建設(shè)，對最低生活保障工作實(shí)行動態(tài)實(shí)時監(jiān)測，提高監(jiān)督檢查工作效率和工作水平。督促各地抓緊制定本地區(qū)實(shí)施辦法，制定方案，切實(shí)做好困難群眾基本生活保障工作。

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