大西北網(wǎng)3月13日訊 悠遠的駝鈴聲猶在耳畔，火車飛機的鳴笛早已響起。“一帶一路”作為國家重大戰(zhàn)略，在全面深化改革的關(guān)鍵時期，古老的絲綢之路走出歷史，走下藍圖，走進現(xiàn)實，承載起新的發(fā)展使命。
“一帶一路”沿線涉及全球63%的總?cè)丝诤?9%的經(jīng)濟總量，它將成為一條黃金紐帶，強勢帶動市場、資源、資本的深度融合。作為西部腹地省區(qū)，寧夏如何融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略？從戰(zhàn)略層面到產(chǎn)業(yè)布局再到具體操作，應有什么新的考量？如何借助“一帶一路”加快向西開放，成為寧夏代表團代表們熱議的話題。
承東啟西：交通樞紐通衢八方
絲路北道走陸路，一路向西，經(jīng)固原蕭關(guān)要沖，跨越高原峽谷，穿越沙漠盆地，深入中亞腹地，通連歐洲。
寧夏具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，地處歐亞大陸橋國內(nèi)段關(guān)鍵節(jié)點，是西北地區(qū)多條絲綢之路交匯的核心區(qū)之一，在古絲路貿(mào)易中舉足輕重。
如今，寧夏已建起鐵路、高速公路、航空運輸?shù)葹橐惑w的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，是聯(lián)系西北與華北、蒙西與西南地區(qū)的交通要道，包蘭鐵路、寶中鐵路在中衛(wèi)交匯，一個放射性的交通網(wǎng)絡(luò)格局可承東啟西，連接南北，通疆達海。
寧夏是中國地理版圖的幾何中心，位于雅布賴航線上，具有優(yōu)越的空中通道資源。西部地區(qū)的西向航空出口貨物，經(jīng)過銀川前往中東、歐洲和非洲，比繞道“北上廣”可節(jié)省20%的運輸成本；黃河中游地區(qū)的貨物，經(jīng)由銀川出發(fā)，可節(jié)約15%的運輸成本；西部地區(qū)的商務旅客，從銀川直飛迪拜，比繞道北京可節(jié)約9個小時。
從某種意義上講，通過寧夏可以串聯(lián)起綠洲絲路、北方草原絲路和海上絲路。
全國人大代表張八五說，依托特殊的空陸優(yōu)勢，寧夏完全具備成為絲綢之路經(jīng)濟帶交通樞紐的基礎(chǔ)和條件。他建議，迅速提升寧夏對外交通基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，實現(xiàn)快速、便捷的對外聯(lián)系，將銀川河東機場定位為面向阿拉伯國家的門戶機場，開工建設(shè)銀西高鐵等項目，并將京呼銀蘭客專等納入規(guī)劃，把寧夏打造成我國向西開放、面向阿拉伯國家的重要客貨運中轉(zhuǎn)交通樞紐。
雙向激活：政府“筑路”，企業(yè)“織綢”
當前，寧夏迎來了建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟實驗區(qū)，以及西部大開發(fā)等重要機遇疊加的“黃金發(fā)展期”。
向西，擴大中阿合作，開拓國際市場；向東，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深耕國內(nèi)市場。寧夏在我國“一帶一路”的發(fā)展格局中，不僅處在傳導接力的“二線”，更處于對外開放的前沿。
與會代表們認為，寧夏的對內(nèi)對外開放是一個雙向激活的過程，要借此東風，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，用更開放的心態(tài)、更廣闊的視野推進絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)。
絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)中，政府“筑路”，企業(yè)要積極“織綢”，成為開拓市場的主體。全國人大代表馬力建議，積極主動承接東部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，依托各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育壯大一批外向型經(jīng)濟園區(qū)，積聚發(fā)展資源，發(fā)揮集群效應。
全國人大代表王永耀建議，發(fā)揮內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)和綜合保稅區(qū)先行先試的政策優(yōu)勢，積極探索內(nèi)陸地區(qū)自由貿(mào)易新模式，打造便捷通關(guān)渠道，建立適應國際化貿(mào)易的投資環(huán)境，改革現(xiàn)有審批和投資制度，吸引廣大企業(yè)匯聚寧夏，再從寧夏走向阿拉伯世界。
在后續(xù)的推進過程中，還需多方引才育才。全國人大代表馬漢成建議，不僅要招商引資，更要招賢引智，要千方百計攬才、育才，建立人才高地，共同促進企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
代表們認為，寧夏必須培養(yǎng)對外開放的新優(yōu)勢，不僅要建立大物流，更要建立大數(shù)據(jù)，積極編織“網(wǎng)上絲綢之路”，通過現(xiàn)代手段建立現(xiàn)代國際貿(mào)易，這是寧夏作為內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)型升級的當務之急。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)：千帆競發(fā)共謀大棋局
作為一項重大國家戰(zhàn)略，“一帶一路”自提出以來，從中央各部委到地方各省區(qū)，都在搶機遇、抓落實。沿線省區(qū)紛紛響應、主動對接。從陸地、天空到海洋，從鐵路港口到油氣管道，從金融貿(mào)易到生態(tài)人文，各領(lǐng)域、各層次合作不斷推進。
張八五代表認為，目前國家層面尚未出臺統(tǒng)一的布局與規(guī)劃，西北五省區(qū)絲路沿線各地選擇了近乎雷同的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局和資源整合手段，相近或相似的選擇，也出現(xiàn)在寧夏各地市之間。寧夏應避免與其他省區(qū)之間，以及自治區(qū)各地市的同質(zhì)化競爭。
張八五代表建議，對外開放需要不斷增加優(yōu)勢特色，突出自身特色競爭力，提高專業(yè)化分工層次。
代表們建議，要加大國家層面“一帶一路”建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和支持力度，在功能定位、項目布局、政策安排等方面，加強統(tǒng)籌、精準施策，引導各省區(qū)市發(fā)揮優(yōu)勢、互補發(fā)展、共同推進。
代表們認為，建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶，西部地區(qū)風生水起，各省區(qū)千帆競發(fā)。這不是西部省區(qū)之間的博弈，而應該是各方攥成一個拳頭，共同為國家戰(zhàn)略出力。各省區(qū)應密切信息溝通，加強交流合作，促進功能互補，攜手共謀全球經(jīng)濟發(fā)展“大棋局”。
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