《留住總部 吸引總部》系列述評之二

總部經(jīng)濟：蘭州轉(zhuǎn)型的突破點

一甲子一個輪回。歷史總有不經(jīng)意的巧合。

　　60年前共和國成立之初，地處西北腹地的甘肅省會蘭州因作為大后方，成了戰(zhàn)時經(jīng)濟體制下醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷的重要十大重工業(yè)城市之一，一批被譽為共和國長子的石油化工企業(yè)在這里落地生根，伴隨而來的是建設(shè)資金、技術(shù)力量、科研機構(gòu)、技術(shù)工人、扶持政策。蘭州成為了新中國發(fā)展最快的城市之一，出現(xiàn)了中國經(jīng)濟史上的“蘭州速度”。

　　60年后的今天，重大的歷史機遇再次垂青了這個西北重鎮(zhèn)。在省委省政府做出了實施“中心帶動 兩翼齊飛 組團發(fā)展 整體推進”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、“建設(shè)蘭白都市經(jīng)濟圈”的決策不久，國務院辦公廳就下發(fā)了《關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》（簡稱國扶47條）。甘肅這個欠發(fā)達的內(nèi)陸省份又一次被提升到了國家戰(zhàn)略的層面。又一次成為各種資源聚集的盆地和各種經(jīng)濟力量角逐的制高點。新的戰(zhàn)略和發(fā)展要求，蘭州面臨經(jīng)濟格局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的問題，那么，這次他的突破點在哪里？

總部經(jīng)濟一個不得不說的話題

　　全球經(jīng)濟一體化和區(qū)域經(jīng)濟一體化成為世界經(jīng)濟發(fā)展的潮流。國內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟也是風生水起如火如荼。珠三角、長三角、環(huán)渤海灣經(jīng)濟圈，一波一波的經(jīng)濟浪潮推動著中國的城市化進程，大城市成了經(jīng)濟發(fā)展的核心地帶，資源的聚集和重組推動了產(chǎn)業(yè)的升級，傳統(tǒng)粗放的模式已不再適應經(jīng)濟發(fā)展的要求，產(chǎn)品的高附加值越來越集中在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品設(shè)計等智力層面。傳統(tǒng)城市的經(jīng)濟形態(tài)發(fā)生著革命性的變化。而這其中最為明顯最不可忽視的一股經(jīng)濟力量就是總部經(jīng)濟現(xiàn)象。新加坡、曼哈頓、香港、北京、上海、廣州等城市就是典型的總部經(jīng)濟城市。

　　60年前的蘭州就是一個企業(yè)聚集之地， “一五”期間蘭煉、蘭化、西固熱電廠、蘭州機械廠、蘭州合成橡膠廠、蘭州氮肥廠、蘭州熱電站、中科院近物所等重點項目相繼在蘭州建成，蘭煉是新中國成立后興建的第一座現(xiàn)代化的大型煉油廠，當時的國人知蘭煉而不知甘肅者眾多。那時還沒有總部經(jīng)濟的概念，但總部資源是實實在在存在的，正是這些資源最初推動了蘭州城市化的進程。

　　現(xiàn)在的總部經(jīng)濟是指中心城市依據(jù)特有的資源優(yōu)勢，吸引企業(yè)總部聚集而形成一種區(qū)域經(jīng)濟。

　　隨著以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)的快速發(fā)展，城市的商貿(mào)功能越來越強，企業(yè)的生產(chǎn)要素成本發(fā)生了變化。企業(yè)發(fā)展需要的土地、能源、材料以及一般操作工人等，稱之為常規(guī)資源；信息、高級技術(shù)和管理人才被稱之為戰(zhàn)略資源。隨著企業(yè)規(guī)模增大和市場競爭加劇，對于戰(zhàn)略資源的需求和依靠越來越大。在中心城市，戰(zhàn)略資源密集，取得戰(zhàn)略資源的成本低；而取得土地、勞動力等常規(guī)資源成本高。相反，在欠發(fā)達地區(qū)，取得土地、勞動力等資源成本低；而戰(zhàn)略資源稀缺，不得不支付較之中心城市高得多的成本。企業(yè)會采用實行企業(yè)總部與生產(chǎn)基地分離，將企業(yè)總部設(shè)在中心城市，以低成本取得企業(yè)發(fā)展所需的戰(zhàn)略資源；而將生產(chǎn)加工基地設(shè)在欠發(fā)達地區(qū)，以低成本取得企業(yè)發(fā)展所需的常規(guī)資源，以此實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。

　　總部基地聚集的高端經(jīng)濟資源會對城市和區(qū)域的稅收、就業(yè)、信息、資本、技術(shù)、消費、環(huán)境、文化、教育、都會產(chǎn)生極強的影響，帶動服務業(yè)發(fā)展實現(xiàn)城市結(jié)構(gòu)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換和功能提升。有利于創(chuàng)造一種優(yōu)良的環(huán)境，包括經(jīng)濟環(huán)境、文化環(huán)境、教育環(huán)境、人力資源環(huán)境等等。許多發(fā)達國家都經(jīng)歷過企業(yè)總部與生產(chǎn)制造基地分離，企業(yè)總部向大城市聚集的過程。     

　　蘭州這樣一個老重工業(yè)基地，在種種契機面前該如何轉(zhuǎn)型，能否從總部經(jīng)濟中尋求一個突破點。

　
總部外遷蘭州的經(jīng)濟解釋

　　企業(yè)總部向中心城市聚集不是企業(yè)的隨意決策，而是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段必然出現(xiàn)的一種經(jīng)濟現(xiàn)象。 是區(qū)域經(jīng)濟的一種具體表現(xiàn)。

　　眾多企業(yè)將行政、科研、營銷聚集在戰(zhàn)略資源較為集中的中心城市，其決策資源、信息資源、智力資源極大地促進和影響城市和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展?？偛拷?jīng)濟已成為越來越多的城市在轉(zhuǎn)型過程中的突破點。企業(yè)的聚集和離散成了城市經(jīng)濟的一種常態(tài)。

　　西北航空公司、鐵道部第一勘測設(shè)計院、藍星化工集團、長慶油田、奇正藏藥、瑪雅房屋、A·里蛋糕……這些企業(yè)在蘭州發(fā)展壯大，爾后又都離開了蘭州。 (責任編輯：鑫報)