城關(guān)區(qū)委、區(qū)政府已明確提出重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、信息與軟件服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)十大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
而在這十大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)中，智力型(知識型)服務(wù)業(yè)將成為核心競爭力和中心城市的重要經(jīng)濟(jì)形態(tài)。
智力型服務(wù)業(yè)將成重要經(jīng)濟(jì)形態(tài)
有人把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比作經(jīng)濟(jì)標(biāo)尺，它在一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中所占比例的高低和水平，是衡量該國和地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要指標(biāo)，代表著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。美國、日本、英國等發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)多數(shù)已達(dá)到三個"70%"的水平，即服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占70%左右，GDP增長的70%來自于服務(wù)業(yè)的增長，服務(wù)業(yè)吸納了70%的就業(yè)人口。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也不斷呈現(xiàn)出新的時代特征，在新的服務(wù)領(lǐng)域來適應(yīng)現(xiàn)代城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，形成了新的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、智力(知識)型服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的新領(lǐng)域。而智力(知識)型服務(wù)業(yè)更有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和提高國際競爭力。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就要提高以技術(shù)構(gòu)成為核心的智力構(gòu)成，智力服務(wù)行業(yè)越發(fā)展，就越能滿足廣大企業(yè)的智力需求，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
中心城市在全面建設(shè)小康社會、向知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，有著其他地區(qū)無法替代的凝聚性、輻射性和帶動性作用。智力型服務(wù)業(yè)則是中心城市發(fā)揮其重要作用不可缺少的媒介和極其重要的途徑。更為重要的是，蘭州市城關(guān)區(qū)發(fā)展智力型服務(wù)業(yè)本身也具備良好的條件，一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng);二是智力密集度高，教育資源豐富;三是市場機(jī)制成熟;四是社會發(fā)展水平高，人文環(huán)境較好。經(jīng)過多年的發(fā)展，城關(guān)區(qū)已經(jīng)成為具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、較強(qiáng)服務(wù)功能和較強(qiáng)承載能力的集省、市、區(qū)三級黨政軍機(jī)關(guān)于一地的省會中心城區(qū);成為交通便捷，通訊發(fā)達(dá)，人流、物流、資金流、信息流聚集的中心城區(qū);成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代，市場體系健全，城市化水平高的中心城區(qū);成為科技力量雄厚，人才密集，教育發(fā)達(dá)，文化繁榮，干部隊(duì)伍素質(zhì)優(yōu)良的中心城區(qū)。
但長期以來，蘭州市服務(wù)業(yè)普遍沿襲簡單粗放的服務(wù)和經(jīng)營模式，知識、技術(shù)含量低，發(fā)展理念、方式落后。對此，蘭州市商務(wù)局局長司德成接受采訪時就曾表示過，要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與知識經(jīng)濟(jì)、科技應(yīng)用結(jié)合起來，與引進(jìn)和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，推動服務(wù)業(yè)向知識、技術(shù)、智力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。日前，蘭州市城關(guān)區(qū)區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)合出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見》，明確提出加快推進(jìn)、重點(diǎn)發(fā)展十大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。其中，中介服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、信息與軟件服務(wù)業(yè)等行業(yè)則是典型的智力型服務(wù)業(yè)。
國際智力型服務(wù)機(jī)構(gòu)將入駐城關(guān)
據(jù)了解，在中介服務(wù)業(yè)，城關(guān)區(qū)將利用現(xiàn)有樓盤資源，依托中央商務(wù)區(qū)、城市綜合體、商務(wù)寫字樓等設(shè)施，大力發(fā)展高效、便捷、質(zhì)優(yōu)、細(xì)化的商務(wù)服務(wù)業(yè)。大力引進(jìn)國際著名的會計(jì)、法律、咨詢、評估等中介服務(wù)企業(yè)，以獨(dú)資、合資、合作等形式進(jìn)駐城關(guān)，充分利用國際中介服務(wù)的先進(jìn)理念、手段和技術(shù)，全面提升我區(qū)中介服務(wù)業(yè)水平。培育發(fā)展咨詢服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、信息服務(wù)、市場調(diào)查、評估服務(wù)等知識型、科技型中介服務(wù)企業(yè)(機(jī)構(gòu))，重點(diǎn)扶持一批有實(shí)力、有品牌、有信譽(yù)的中介機(jī)構(gòu)向綜合型、規(guī)?；?、國際化發(fā)展，引導(dǎo)一般性中介服務(wù)企業(yè)向"專、精、特、新"方向發(fā)展。大力扶持發(fā)展家政、快遞、外賣等便民商務(wù)服務(wù)業(yè)，加快商務(wù)服務(wù)向惠民利民方向發(fā)展。
在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，城關(guān)區(qū)將依托城隍廟、古玩字畫城、金城關(guān)，著力建設(shè)古玩藝術(shù)文化輻射基地;依托讀者集團(tuán)、敦煌研究院、甘肅畫院，著力建設(shè)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。依托創(chuàng)意國際商貿(mào)城，建設(shè)動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)。利用城關(guān)現(xiàn)有和潛在的文化資源，適時舉辦大型文藝活動，積極開展群眾性文化活動，不斷提升規(guī)模、檔次和水平。加強(qiáng)現(xiàn)代化文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，街道、社區(qū)文化站(室)覆蓋面達(dá)到100%。強(qiáng)化《大夢敦煌》、《絲路花雨》、《讀者》等文化品牌對經(jīng)濟(jì)的帶動作用，積極培育歌舞、影視、戲劇、動漫等系列化、多元化、規(guī)模化文化產(chǎn)品，推動與旅游產(chǎn)業(yè)的互動發(fā)展。包裝和打造蘭州牛肉拉面、羊皮筏子、黃河水車等具有地域民族特色文化品牌。到"十二五"末，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)GDP的比重達(dá)到6%以上，成為城關(guān)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
在科技服務(wù)業(yè)，將加快重離子束治癌項(xiàng)目和九州科技園建設(shè)，推進(jìn)鹽場地區(qū)生物醫(yī)藥園區(qū)建設(shè)，加快形成優(yōu)勢明顯、布局合理的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。加快建設(shè)區(qū)科技企業(yè)孵化中心，成立規(guī)范化管理、公司化運(yùn)營的科技服務(wù)控股集團(tuán)，為轄區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化提供高效服務(wù)，實(shí)現(xiàn)科技資源共享、促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化、加強(qiáng)科技交流與合作。培育一批重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)項(xiàng)目，造就一批具有市場競爭力的品牌和企業(yè)。到"十二五"末，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到20億元，占全區(qū)工業(yè)增加值的15%以上。依托高校、科研院所集中的優(yōu)勢，加強(qiáng)院地合作，建設(shè)科技服務(wù)基地。推動技術(shù)市場交易、專利申報代理、科技信息咨詢、企業(yè)管理等多項(xiàng)科技服務(wù)，逐步形成大中小、高中低配合的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
在信息與軟件服務(wù)業(yè)，將加大信息資源整合力度，推動電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)三網(wǎng)融合，進(jìn)一步完善"數(shù)字城關(guān)"系統(tǒng)，促進(jìn)社會服務(wù)信息化。大力發(fā)展軟件開發(fā)、IT產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品信息以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)培訓(xùn)。依托蘭大科技園區(qū)、中科院科研優(yōu)勢，建設(shè)信息軟件研發(fā)基地，吸引高端技術(shù)人才來區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，加快信息軟件集約化發(fā)展進(jìn)程。與蘭大等科研院所建立互惠機(jī)制，加大信息技術(shù)培訓(xùn)力度，構(gòu)建信息技術(shù)人才繼續(xù)教育培訓(xùn)體系，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平，滿足信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展對人才的需求。
5年內(nèi)建成12個以上地標(biāo)性建筑群
同時，城關(guān)區(qū)委、區(qū)政府還將在商貿(mào)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融保險業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)等六個現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展。其中，在商貿(mào)服務(wù)業(yè)，將運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營理念和信息技術(shù)，改造和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極推廣連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、倉儲超市、電子商務(wù)、代理配送等新型業(yè)態(tài)，大力發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)上購物、期貨交易等現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)。依托廟灘子、南磚瓦窯舊城改造和劉家灘、東崗城中村改造，引進(jìn)有較強(qiáng)實(shí)力的企業(yè)，在五年內(nèi)建成12個以上地標(biāo)性建筑群，建成7個以上城市綜合體，增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，提升城市形象、消費(fèi)環(huán)境和商業(yè)品位。加快特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展甘南路、麥積山路酒吧休閑街、大眾巷飲食街、農(nóng)民巷風(fēng)味一條街等特色商業(yè)街，發(fā)展具有地方特色的名牌餐飲，鼓勵老字號餐飲店實(shí)施連鎖經(jīng)營，做大做精"蘭州小吃";在現(xiàn)代物流業(yè)，結(jié)合蘭白都市經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，形成連接城鄉(xiāng)、輻射全省、聯(lián)動周邊、融入全國的物流網(wǎng)絡(luò)。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名現(xiàn)代物流企業(yè)，重點(diǎn)扶持一批具有先進(jìn)物流經(jīng)營理念、掌握現(xiàn)代物流技術(shù)的現(xiàn)代物流企業(yè);在金融保險業(yè)，將以建設(shè)區(qū)域性金融中心為目標(biāo)，吸引民生、光大、浙商、中國進(jìn)出口等境內(nèi)外銀行、證券、保險、期貨、基金等機(jī)構(gòu)在城關(guān)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵引進(jìn)培育金融租賃、風(fēng)險投資、擔(dān)保、信托、財務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)，力爭到2012年引進(jìn)1至2家外資銀行;在房地產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)的帶動作用，注重房地產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，建設(shè)一批居住區(qū)、商貿(mào)區(qū)、休閑區(qū)精品工程。加大商業(yè)地產(chǎn)、創(chuàng)意地產(chǎn)、商務(wù)地產(chǎn)等預(yù)留地儲備和開發(fā)，增強(qiáng)對現(xiàn)代資本流、信息流、技術(shù)流、物質(zhì)流和人才流的吸引力，打造一批城市綜合體。開拓發(fā)展空間，積極推進(jìn)城中村及連片危舊房改造，用5年左右時間完成800萬平方米的舊城改造任務(wù)，每年開發(fā)整理土地10平方公里，到2020年達(dá)到100平方公里左右。進(jìn)一步完善房地產(chǎn)交易、中介、物業(yè)管理服務(wù)體系，擴(kuò)大住房消費(fèi)需求。
在旅游服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮山水城市優(yōu)勢，深入挖掘黃河文化，做足山水文章。以黃河風(fēng)情線為龍頭，開發(fā)建設(shè)具有地方特色和代表性的古絲路景點(diǎn)、景觀，重塑和再現(xiàn)甘肅各種著名的具有代表性的人文景觀，開發(fā)建設(shè)好水車博覽園、金城關(guān)和黃河文化園項(xiàng)目，形成多功能旅游特色區(qū)。力爭到2015年達(dá)到5A級景區(qū)1家，4A級景區(qū)3家，新增5-7家集聚現(xiàn)代服務(wù)新業(yè)態(tài)的五星級酒店。在社區(qū)服務(wù)業(yè)，加快建設(shè)各類咨詢中介、家政服務(wù)、午托服務(wù)、虛擬養(yǎng)老、老年康樂、購物配送、健身娛樂、信息文化、物業(yè)管理、醫(yī)療保險、職業(yè)介紹、公共安全、日常維修、社區(qū)活動室等社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，搭載便民服務(wù)功能。強(qiáng)化政府公共衛(wèi)生職能，將全區(qū)所有醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全部納入社會醫(yī)療保險定點(diǎn)單位，社會衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率達(dá)到100%。加快實(shí)施"還路入室"、"社區(qū)雙進(jìn)"、"便民放心"三大工程，新建一批標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)菜市場和便民菜店。以建設(shè)數(shù)字社區(qū)為導(dǎo)向，加快建立區(qū)、街道和社區(qū)三級聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，搭建便民利民的服務(wù)平臺。
(責(zé)任編輯：鑫報)
