大西北網(wǎng)1月7日訊 隨著改進(jìn)作風(fēng)相關(guān)實(shí)施細(xì)則的出臺，蘭州市規(guī)范各級領(lǐng)導(dǎo)行為準(zhǔn)則的“條條框框”更加細(xì)致明確了。1月6日，記者從蘭州市委召開的市委理論中心組擴(kuò)大會上了解到，蘭州市制定的《關(guān)于市級領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)施細(xì)則》分別從領(lǐng)導(dǎo)每月深入基層的次數(shù)，會議發(fā)言稿的字?jǐn)?shù)以及出國考察等多方面進(jìn)行了規(guī)定，同時為了將這些規(guī)定落到實(shí)處，《實(shí)施細(xì)則》明確各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為抓轉(zhuǎn)變作風(fēng)的第一責(zé)任人，蘭州市委督查室將通過各種方式進(jìn)行督查。
1深入基層四大家領(lǐng)導(dǎo)每月到基層工作不少于5天
《實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定，蘭州市四大家領(lǐng)導(dǎo)每月到基層工作不少于5天。不提前打招呼，不干擾基層工作，注重解決實(shí)際問題。不搞層層陪同，陪員不超過3人，車輛不超過2輛，3名以上領(lǐng)導(dǎo)集體活動實(shí)行統(tǒng)一乘車，到縣區(qū)街道只安排一名負(fù)責(zé)人陪同。從簡安排就餐，近郊四區(qū)一律不安排就餐，遠(yuǎn)郊工作不能返回時，在職工食堂就餐的須按標(biāo)準(zhǔn)交餐費(fèi)，在農(nóng)戶家中用餐的，按照每人每餐15元標(biāo)準(zhǔn)繳納餐費(fèi)，并由村委會代為出具繳費(fèi)收據(jù)，繳費(fèi)收據(jù)由市紀(jì)委和市財政局聯(lián)合制發(fā)，不作為記賬和報銷憑證。
2精簡會議全市性會議會期一般為半天
根據(jù)規(guī)定，蘭州將下功夫解決文山會海，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)。由蘭州市四大家召開的全市性會議，會期一般為半天，最多不超過一天，市上召開的會議不擺桌簽和鮮花，不發(fā)文件袋、文件和紀(jì)念品。市四大家主要領(lǐng)導(dǎo)講話稿不超過5000字、分管領(lǐng)導(dǎo)講話稿不超過3000字、一般會議領(lǐng)導(dǎo)講話稿不超過1000字。市四大家及其辦公廳制發(fā)的一般文件不超過3000字、重要文件不超過5000字、請示不超過1000字、報告不超過3000字。非涉密文件一律通過公文傳輸系統(tǒng)發(fā)送，會議通知一般通過政務(wù)短信平臺或電話辦理。對現(xiàn)有簡報進(jìn)行清理，未經(jīng)核準(zhǔn)的一律停辦。
3規(guī)范公務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部不得自行接受活動承辦方的邀請
為進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動，蘭州市規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)外出出席活動需要提前報備，出席活動要統(tǒng)籌安排，各縣區(qū)各部門不得直接邀請領(lǐng)導(dǎo)同志參加各類活動，領(lǐng)導(dǎo)干部不得自行接受承辦方的邀請。市級領(lǐng)導(dǎo)出席各類節(jié)會、慶典、論壇等活動，須報請市委同意。
4出國出境縣區(qū)部門主要負(fù)責(zé)人1個任期內(nèi)不得超2次
為杜絕以考察、學(xué)習(xí)等名義出國旅游，蘭州市將嚴(yán)格控制出國出境。蘭州市四大家領(lǐng)導(dǎo)出國(境)嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府相關(guān)規(guī)定，縣區(qū)部門主要負(fù)責(zé)人1個任期內(nèi)出國(境)不得超過2次，其他負(fù)責(zé)人1個任期內(nèi)不得超過1次。嚴(yán)格公車管理，公務(wù)用車實(shí)行編制、價格、排氣量“三控”，不得提高配置檔次和購置豪華內(nèi)飾。
5公務(wù)接待實(shí)行自助或者分餐制，不上煙酒
根據(jù)規(guī)定，上級領(lǐng)導(dǎo)來蘭檢查指導(dǎo)工作，實(shí)行對口接待，兄弟城市來蘭考察，實(shí)行對等接待。公務(wù)接待用菜一律“四菜一湯”，突出地方特色，實(shí)行自助或者分餐制，不上煙酒，陪餐人員僅限陪同人員。
6督查問責(zé)通過明察暗訪、不定期抽查等形式進(jìn)行督查
為將這些規(guī)定落到實(shí)處，蘭州市將明確各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)為抓轉(zhuǎn)變作風(fēng)的第一責(zé)任人。監(jiān)察機(jī)關(guān)要把監(jiān)督執(zhí)行中央、省市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的規(guī)定，作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。市委督查室要將執(zhí)行情況納入督查范圍，與相關(guān)部門分工協(xié)作，通過明察暗訪、不定期抽查等形式進(jìn)行督促檢查。審計部門每年要對“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計檢查。市委辦公廳每年年底將執(zhí)行情況向市委常委會匯報，并進(jìn)行通報。
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領(lǐng)導(dǎo)出遠(yuǎn)門提前要請假
每日甘肅網(wǎng)-蘭州晨報訊(首席記者崔亞明)蘭州市領(lǐng)導(dǎo)干部出差、出訪也要填請假單。1月6日，記者從蘭州市政府了解到，根據(jù)蘭州市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部外出報告工作的通知要求，今后，蘭州市委、市政府主要負(fù)責(zé)人出差、出訪按規(guī)定要報備，其他在職副地級以上干部出差、出訪要按年初審批計劃執(zhí)行，情況特殊的，須提前3天向市委書面報告，并填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部外出請假報告單》。
主要負(fù)責(zé)人離開本市出差、出訪須報備
根據(jù)要求，蘭州市委、市政府主要負(fù)責(zé)人出差、出訪，離開本市休假、學(xué)習(xí)，按省委要求報備。其他市委常委，市人大、市政府、市政協(xié)和市法院、市檢察院及其他在職副地級以上領(lǐng)導(dǎo)出差、出訪或休假、學(xué)習(xí)，按年初審批的計劃執(zhí)行，沒有列入計劃的，原則上不予請假(參加省委或全省性重要會議活動除外)。情況特殊的，須提前3天向市委書面報告，填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部外出請假報告單》，由市委主要領(lǐng)導(dǎo)審批。因緊急事項(xiàng)臨時外出的要及時報告市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，并向市委辦公廳報備?？h區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人，市委各部門、市直各部門、各單位、各人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人出差、出訪，離開本市休假、學(xué)習(xí)，按年初審批的計劃執(zhí)行，沒有列入計劃的，原則上不予請假(參加省委或全省性重要會議活動除外)。情況特殊的，須提前3天分別向市委、市政府書面報告，填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部外出請假報告單》，由市委主要領(lǐng)導(dǎo)審批。因緊急事項(xiàng)臨時外出的，要及時報告市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，并向市委辦公廳、市政府辦公廳報備。
縣區(qū)書記、副書記原則上不能同時離開本市
根據(jù)規(guī)定，蘭州市縣區(qū)黨委書記、副書記原則上不能同時離開本市(參加省委或全省性重要會議活動除外)。確因工作需要同時外出的，應(yīng)在報告中說明情況。市委各部門、市直各部門、各單位、各人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人出差、出訪，離崗休假、學(xué)習(xí)，按職務(wù)排序確定1名負(fù)責(zé)人主持工作。主要負(fù)責(zé)人外出報告內(nèi)容應(yīng)包括外出人員、事由、時間、地點(diǎn)(外出期間如行程有變化，應(yīng)及時補(bǔ)充報告)，以及主持工作的負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行外出報告制度，對外出不請示報告的領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照干部管理權(quán)限，給予批評；對由此造成不良后果的，要及時進(jìn)行誡勉談話或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
領(lǐng)導(dǎo)干部出差出訪請假執(zhí)行四級審批制度
記者發(fā)現(xiàn)，蘭州市此次規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部出差出訪填寫的領(lǐng)導(dǎo)干部請假報告單除了請假人姓名、工作單位、職務(wù)、外出事由、時間、地點(diǎn)這些基本信息外，還必須通過四級領(lǐng)導(dǎo)逐層審批。這四級審批分別為：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市委分管領(lǐng)導(dǎo)、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、市委主要領(lǐng)導(dǎo)。請假報告單備注欄中特別備注說明領(lǐng)導(dǎo)干部離蘭應(yīng)提前3天報經(jīng)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審簽、主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后方可外出，回蘭后及時向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)銷假。
群眾來上訪領(lǐng)導(dǎo)要接待
每日甘肅網(wǎng)-蘭州晨報訊(首席記者崔亞明)接待來訪群眾制度是密切黨群、干群關(guān)系的紐帶橋梁。1月6日，記者從蘭州市政府獲悉，為進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，改進(jìn)工作作風(fēng)，維護(hù)群眾利益，蘭州市政府出臺市委市政府領(lǐng)導(dǎo)定期接待來訪群眾工作制度，并明確規(guī)定：市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月要聯(lián)合接訪一次信訪突出問題。
每周至少一名市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾
依據(jù)制度，蘭州市委、市政府每位領(lǐng)導(dǎo)都要到來訪接待大廳接待來訪群眾。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月聯(lián)合接訪一次信訪突出問題，每周至少安排一名市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員到來訪接待大廳接待來訪群眾。信訪問題突出時可根據(jù)情況適當(dāng)增加接待來訪群眾的次數(shù)。發(fā)生規(guī)模集體上訪時，分管業(yè)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場接待。
領(lǐng)導(dǎo)干部接訪安排要向社會公示
蘭州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾采取定時定點(diǎn)接訪、隨機(jī)接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪等多種方式進(jìn)行。對領(lǐng)導(dǎo)干部接訪安排可采取一定方式向社會公示。市信訪局要及時安排領(lǐng)導(dǎo)接訪，涉事責(zé)任單位要做好登記記錄，按照領(lǐng)導(dǎo)作出的決定和要求，形成接訪紀(jì)要。
蘭州市信訪聯(lián)席會議辦公室和市信訪局負(fù)責(zé)人，涉事責(zé)任單位負(fù)責(zé)人，信訪事項(xiàng)涉及縣區(qū)、部門和單位的負(fù)責(zé)人要參與接待工作，必要時邀請有關(guān)專業(yè)咨詢?nèi)藛T參加。同時按照《信訪條例》，接待集體上訪時，一般由群眾代表反映問題，以提高接訪效率。
接訪領(lǐng)導(dǎo)對所接待信訪事項(xiàng)實(shí)行包案責(zé)任制
根據(jù)規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部在接待來訪群眾的過程中，要努力在解決問題化解矛盾上下功夫。著重解決案情復(fù)雜、久拖不決的疑難問題；著重解決責(zé)任主體難落實(shí)、工作難度大的復(fù)雜問題；著重解決涉及政策層面、需要完善政策規(guī)定的重大利益矛盾和突出問題；著力解決越級上訪、群體上訪的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。接訪領(lǐng)導(dǎo)對所接待信訪事項(xiàng)實(shí)行包案責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)接訪后，責(zé)任縣區(qū)、部門和單位要及時落實(shí)處理意見，在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)并負(fù)責(zé)向接訪領(lǐng)導(dǎo)報告，及時答復(fù)來訪群眾或告知辦理情況。
蘭州市信訪聯(lián)席會議辦公室、市信訪局會同市委市政府督查室對領(lǐng)導(dǎo)接訪事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行跟蹤督辦，對推諉、敷衍、拖延領(lǐng)導(dǎo)接訪事項(xiàng)辦理或未在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)的，按照有關(guān)規(guī)定提出改進(jìn)工作、責(zé)任追究建議。
(責(zé)任編輯：鑫報)
